সিনেটর এলিজাবেথ ওয়ারেন অভিযোগ করেছেন যে, ক্রিপ্টো ফার্মগুলোর জন্য ট্রাস্ট চার্টার অনুমোদনের মাধ্যমে অফিস অফ দ্য কম্পট্রোলার অফ দ্য কারেন্সি (ওসিসি) ফেডারেল ব্যাংকিং আইন লঙ্ঘন করছে। ম্যাসাচুসেটসের এই ডেমোক্র্যাট সিনেটর যুক্তি দিয়েছেন, ওসিসি তার কর্তৃত্বের সীমা অতিক্রম করছে এবং ভোক্তা ও বৃহত্তর ব্যাংকিং ব্যবস্থাকে অপ্রয়োজনীয় ঝুঁকির মুখে ফেলছে।
অভিযোগটি
ওয়ারেনের অভিযোগ কেন্দ্রীভূত হয়েছে ওসিসির সিদ্ধান্তের ওপর, যেখানে তারা ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলোকে বিশেষ-উদ্দেশ্যের জাতীয় ট্রাস্ট চার্টার প্রদান করেছে। এই চার্টারগুলো ফার্মগুলোকে রাজ্য-স্তরের লাইসেন্সিং ছাড়াই ডিজিটাল সম্পদ সংরক্ষণ এবং সংশ্লিষ্ট সেবা প্রদানের সুযোগ দেয়। ওয়ারেনের মতে, কম্পট্রোলারের অফিসের কাছে এসব অনুমোদন দেওয়ার আইনগত ক্ষমতা নেই — এবং পণ্যগুলো নিজেই বিপজ্জনক।
সিনেটর কোন নির্দিষ্ট চার্টারকে লক্ষ্য করছেন তা স্পষ্ট করেননি, তবে ২০২০ সাল থেকে ওসিসি বেশ কয়েকটি ক্রিপ্টো ট্রাস্ট কোম্পানিকে অনুমোদন দিয়েছে। সমালোচকরা দীর্ঘদিন ধরে যুক্তি দিয়ে আসছেন যে, এই চার্টারগুলো নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থায় বিভাজন সৃষ্টি করে এবং ক্রিপ্টো ফার্মগুলোকে কঠোর রাজ্য তদারকি এড়াতে সাহায্য করে।
ট্রাস্ট চার্টার নিয়ে লড়াই কেন গুরুত্বপূর্ণ
ক্রিপ্টো কাস্টোডিয়ানদের জন্য ট্রাস্ট চার্টার একটি বড় বিষয়। এগুলো কোম্পানিকে ফেডারেল নিয়ন্ত্রিত কাঠামোর অধীনে গ্রাহক সম্পদ ধারণ করতে দেয়, যা প্রাতিষ্ঠানিক ক্লায়েন্ট এবং ঐতিহ্যবাহী ব্যাংকগুলোর সাথে সম্পর্ক স্থাপনে সহায়তা করে। তবে এই চার্টারগুলোর আইনি ভিত্তি শুরু থেকেই বিতর্কিত। ওসিসি বলে যে, ন্যাশনাল ব্যাংক অ্যাক্ট তাদের এই চার্টার জারি করার ক্ষমতা দেয়। ওয়ারেন বলেন, তা নয়।
এটি প্রথমবার নয় যে সিনেটর ওসিসির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিচ্ছেন। এর আগে তিনি ব্যাংক ও ক্রিপ্টো ফার্মগুলোর অংশীদারিত্ব এবং ডিজিটাল সম্পদের প্রতি সংস্থার সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি নিয়ে চাপ প্রয়োগ করেছিলেন। তবে আইনগততা নিয়ে এই সরাসরি অভিযোগ পরিস্থিতিকে আরও গুরুতর করে তুলেছে।
ভোক্তা ঝুঁকির যুক্তি
ওয়ারেনের মূল বক্তব্য হলো, ক্রিপ্টো ট্রাস্ট চার্টার ভোক্তাদের বিপদের মুখে ফেলে। শক্তিশালী রাজ্য ভোক্তা-সুরক্ষা কাঠামো ছাড়া, তিনি যুক্তি দেন, কোনো কিছু ভুল হলে — যেমন কাস্টডি ত্রুটি, হ্যাক, বা দেউলিয়াত্ব — গ্রাহকদের কাছে প্রতিকার পাওয়ার সুযোগ কম থাকে। তিনি আরও দাবি করেন, যদি এই ক্রিপ্টো ট্রাস্টগুলো বীমাকৃত ব্যাংকের সাথে লেনদেন করে তাহলে ব্যাংকিং ব্যবস্থাও পরোক্ষ ঝুঁকিতে পড়ে।
সর্বশেষ এই অভিযোগের জবাবে ওসিসি এখনো প্রকাশ্যে কিছু বলেনি। সংস্থাটি আগেও আদালতে তার চার্টার প্রদানের ক্ষমতা রক্ষা করেছে, কিছু যুদ্ধে জিতেছে এবং কিছুতে হেরেছে। ২০২২ সালে নিউ ইয়র্কের একজন ফেডারেল বিচারক ওসিসির চার্টার জারি করার ক্ষমতা বহাল রেখেছিলেন, কিন্তু সেই রায়ের বিরুদ্ধে আপিল করা হয়েছে।
অমীমাংসিত প্রশ্নটি হলো, ওয়ারেনের এই উদ্যোগ নতুন আইন প্রণয়নের দিকে নিয়ে যাবে নাকি ওসিসির ওপর চাপ সৃষ্টি করে পিছু হটতে বাধ্য করবে। তিনি কংগ্রেসে ব্যাংকিং নিয়ন্ত্রণের সবচেয়ে প্রভাবশালী কণ্ঠস্বরগুলোর একজন, এবং ক্রিপ্টোর প্রতি তার মনোযোগ কমছে না।
