A senadora Elizabeth Warren acusou o Escritório do Controlador da Moeda (OCC) de violar a lei bancária federal ao aprovar cartas de trust para empresas de criptomoedas. A democrata de Massachusetts argumenta que o OCC está excedendo sua autoridade e expondo consumidores e o sistema bancário mais amplo a riscos desnecessários.
A acusação
A queixa de Warren centra-se na decisão do OCC de conceder cartas de trust nacionais de propósito especial a empresas de cripto. Essas cartas permitem que as empresas custodiem ativos digitais e ofereçam serviços relacionados sem licenciamento estadual. Na visão de Warren, o gabinete do controlador não tem o poder legal para emitir essas aprovações — e os próprios produtos são perigosos.
A senadora não especificou quais cartas está mirando, mas o OCC aprovou várias empresas de trust de cripto desde 2020. Críticos há muito argumentam que as cartas criam um mosaico regulatório e permitem que empresas de cripto evitem uma supervisão estadual mais rigorosa.
Por que a disputa pelas cartas de trust é importante
As cartas de trust são um grande negócio para custodiantes de cripto. Elas permitem que uma empresa mantenha ativos de clientes em uma estrutura regulada federalmente, o que pode abrir portas com clientes institucionais e bancos tradicionais. Mas a base legal para essas cartas tem sido contestada quase desde o início. O OCC diz que a Lei Nacional de Bancos lhe confere o poder de emiti-las. Warren diz que não.
Não é a primeira vez que a senadora ataca o OCC. Ela já pressionou a agência anteriormente sobre parcerias bancárias com empresas de cripto e sobre sua abordagem geral em relação a ativos digitais. Mas esta acusação direta de ilegalidade eleva a aposta.
Argumento do risco ao consumidor
O ponto central de Warren é que as cartas de trust de cripto colocam os consumidores em perigo. Sem estruturas robustas de proteção ao consumidor estaduais, ela argumenta, os clientes têm menos recursos se algo der errado — um erro de custódia, um hack, uma insolvência. O sistema bancário também assume exposição indireta se esses trusts de cripto interagirem com bancos segurados, ela afirma.
O OCC ainda não respondeu publicamente à acusação mais recente. A agência já defendeu sua autoridade de emissão de cartas em tribunal antes, vencendo algumas batalhas e perdendo outras. Um juiz federal em Nova York confirmou o poder do OCC de emitir as cartas em 2022, mas essa decisão está sendo apelada.
A questão em aberto é se o impulso de Warren leva a uma nova legislação ou simplesmente aumenta a pressão sobre o OCC para recuar. Ela é uma das vozes mais influentes na regulação bancária no Congresso, e seu foco em cripto não está diminuindo.
