沃伦指控OCC违反银行法，批准加密货币信托特许

参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）指控美国货币监理署（OCC）批准加密货币公司信托特许的行为违反了联邦银行法。这位马萨诸塞州民主党人认为，OCC越权行事，将消费者和更广泛的银行体系置于不必要的风险之中。

指控内容

沃伦的指控聚焦于OCC决定向加密货币公司发放特殊目的国家信托特许。这些特许允许公司托管数字资产并提供相关服务，而无需获得州级许可。在沃伦看来，货币监理署没有法律权力批准这些申请——而且这些产品本身具有危险性。

这位参议员并未明确针对哪些特许，但自2020年以来，OCC已批准了多家加密货币信托公司。批评者长期认为，这些特许造成了监管拼凑，让加密货币公司规避了更严格的州级监督。

信托特许对加密货币托管人来说至关重要。它们允许公司在联邦监管框架内持有客户资产，这有助于打开机构客户和传统银行的大门。但自一开始，这些特许的法律依据就备受争议。OCC声称《国家银行法》赋予其发放特许的权力，而沃伦则持否定态度。

这并非沃伦首次针对OCC。她此前曾就该机构与加密货币公司的银行合作以及其对数字资产的整体做法施压。但这次直接指控其违法，使得事态升级。

沃伦的核心观点是，加密货币信托特许将消费者置于危险之中。她认为，缺乏强有力的州级消费者保护框架，一旦出现问题——例如托管错误、黑客攻击或破产——客户可追索的途径更少。她还主张，如果这些加密货币信托与受保银行互动，银行体系也会承担间接风险。

OCC尚未对最新指控公开回应。该机构此前曾在法庭上为其特许权进行辩护，有胜有负。2022年，纽约一名联邦法官支持OCC发放特许的权力，但该裁决正在上诉中。

悬而未决的问题是，沃伦的推动是否会促成新立法，还是仅仅向OCC施压使其退缩。她是国会中银行监管领域最具影响力的声音之一，其对加密货币的关注并未减弱。