Den amerikanske senatoren Cynthia Lummis presser på for at CLARITY Act skal være en hjørnestein i Kongressens arbeid med å bygge et regulatorisk rammeverk for digitale eiendeler. Republikaneren fra Wyoming skisserte denne uken tre hovedfordeler hun mener lovforslaget vil gi: en plass innenfor en bredere struktur for digitale eiendeler, sterkere forbrukerbeskyttelse og tydeligere føderalt tilsyn.
De tre fordelene Lummis fremhevet
Lummis beskrev CLARITY Act som en del av et større puslespill. Hun sa at det vil bidra til å danne en del av et omfattende rammeverk for digitale eiendeler – ikke en isolert løsning. Dette rammeverket, argumenterte hun, må dekke alt fra stablecoins til markedsstruktur.
Forbrukerbeskyttelse er en annen pilar. Senatoren pekte på lovforslagets bestemmelser som tar sikte på å beskytte personer som kjøper, selger eller holder digitale eiendeler. Hun gikk ikke i detalj om hva denne beskyttelsen vil innebære, men budskapet var klart: dagens lappeteppe av delstatslover og etatlige retningslinjer er ikke tilstrekkelig.
Føderalt tilsyn er den tredje delen. Lummis sa at CLARITY Act vil klargjøre hvilken føderal etat som har myndighet over hvilke aktiviteter knyttet til digitale eiendeler. Dette har vært en pågående debatt – SEC og CFTC har begge gjort krav på områder, og selskaper har klaget over motstridende regler.
Hvor lovforslaget passer inn i Kongressens bredere satsing
CLARITY Act er ikke det eneste lovforslaget om digitale eiendeler som er i spill. Lovgivere har fremmet lovgivning om stablecoins, markedsstruktur og anti-hvitvasking. Lummis selv har vært medsponsor for andre lovforslag, inkludert Responsible Financial Innovation Act. Men hun fremstilte CLARITY Act som et nødvendig skritt for å knytte disse innsatsene sammen.
Kongressen har kjempet med regulering av digitale eiendeler i årevis. Det har blitt holdt høringer, utkast til lovforslag har sirkulert, og bransjelobbyister har svermet Capitol Hill. Ingen omfattende pakke har blitt vedtatt ennå. CLARITY Act er ett av flere lovforslag som kan bli fremmet som en del av en større avtale – eller som kan stoppe opp hvis uenighetene vedvarer.
Lummis' uttalelser kommer mens Senatets bankkomité og Representantenes hus' komité for finansielle tjenester begge planlegger behandling av lovgivning om digitale eiendeler. Tidslinjen for en avstemning i kammeret om CLARITY Act er fortsatt uklar.
Lovforslaget er henvist til komité. Ingen dato for behandling er satt. Lummis forventes å fortsette å overtale sine kolleger, spesielt demokrater som har uttrykt bekymring for investorens risiko og miljøpåvirkning. Senatorens fokus på forbrukerbeskyttelse og tydelig tilsyn ser ut til å være rettet mot å oppnå tverrpolitisk støtte.
Foreløpig ligger CLARITY Act i en bunke med konkurrerende forslag. Om det blir lov – eller blir innlemmet i en større pakke – avhenger av hvor mye konsensus Lummis og hennes allierte kan bygge i de kommende månedene.
