Senatoarea americană Cynthia Lummis împinge Legea CLARITY ca piatră de temelie a eforturilor Congresului de a construi un cadru de reglementare pentru activele digitale. Republicanul din Wyoming a evidențiat săptămâna aceasta trei beneficii principale pe care le-ar aduce proiectul de lege: un loc într-o structură mai largă pentru active digitale, protecții mai puternice pentru consumatori și o supraveghere federală mai clară.
Cele trei beneficii evidențiate de Lummis
Lummis a descris Legea CLARITY ca pe o piesă dintr-un puzzle mai mare. Ea a spus că ar ajuta la formarea unei părți dintr-un cadru cuprinzător pentru active digitale — nu o soluție independentă. Acest cadru, a susținut ea, trebuie să acopere totul, de la monede stabile la structura pieței.
Protecțiile consumatorilor reprezintă un alt pilon. Senatoarea a subliniat prevederile proiectului de lege menite să protejeze persoanele care cumpără, vând sau dețin active digitale. Nu a oferit detalii despre cum ar arăta aceste protecții, dar mesajul a fost clar: actualul mozaic de legi statale și orientări ale agențiilor nu este suficient.
Supravegherea federală este a treia componentă. Lummis a spus că Legea CLARITY ar clarifica care agenție federală are autoritate asupra căror activități legate de active digitale. Aceasta este o dezbatere în curs — SEC și CFTC au revendicat ambele terenul, iar companiile s-au plâns de reguli contradictorii.
Unde se încadrează proiectul de lege în efortul mai larg al Congresului
Legea CLARITY nu este singurul proiect de lege privind activele digitale aflat în discuție. Legiuitorii au introdus legislație privind monedele stabile, structura pieței și combaterea spălării banilor. Însăși Lummis a co-sponsorizat alte proiecte, inclusiv Legea privind inovarea financiară responsabilă. Dar ea a încadrat Legea CLARITY ca un pas necesar pentru a lega aceste eforturi.
Congresul se confruntă de ani de zile cu reglementarea activelor digitale. Au avut loc audieri, au fost circulate proiecte de lege, iar lobbyiștii din industrie au invadat Capitoliul. Încă nu a fost adoptat niciun pachet cuprinzător. Legea CLARITY este unul dintre mai multe proiecte care ar putea avansa ca parte a unui acord mai mare — sau ar putea stagna dacă persistă dezacordurile.
Comentariile lui Lummis vin în contextul în care atât Comisia pentru Bănci a Senatului, cât și Comisia pentru Servicii Financiare a Camerei programează dezbateri pe legislația privind activele digitale. Calendarul pentru un vot în plen pe Legea CLARITY rămâne neclar.
Proiectul de lege a fost trimis în comisie. Nu a fost stabilită o dată pentru dezbatere. Se așteaptă ca Lummis să continue să facă lobby pe lângă colegii săi, în special pe democrații care și-au exprimat îngrijorări cu privire la riscul pentru investitori și impactul asupra mediului. Accentul senatoarei pe protecția consumatorilor și supravegherea clară pare menit să câștige sprijin bipartizan.
Deocamdată, Legea CLARITY se află într-un teanc de propuneri concurente. Dacă va deveni lege — sau va fi încorporată într-un pachet mai mare — depinde de cât de mult consens pot construi Lummis și aliații săi în lunile următoare.
