Сенатор США Синтия Ламмис продвигает CLARITY Act как краеугольный камень усилий Конгресса по созданию нормативной базы для цифровых активов. Республиканка из Вайоминга на этой неделе выделила три основных преимущества, которые, по ее словам, принесет законопроект: место в более широкой структуре цифровых активов, усиление защиты прав потребителей и более четкий федеральный надзор.
Три преимущества, выделенные Ламмис
Ламмис назвала CLARITY Act частью более крупной головоломки. По ее словам, он поможет сформировать часть всеобъемлющей структуры цифровых активов, а не быть самостоятельным решением. Эта структура, как она утверждала, должна охватывать все: от стейблкоинов до рыночной структуры.
Защита прав потребителей — еще один столп. Сенатор указала на положения законопроекта, направленные на защиту людей, которые покупают, продают или хранят цифровые активы. Она не привела конкретных деталей того, как будут выглядеть эти меры защиты, но посыл был ясен: нынешней лоскутной системы законов штатов и рекомендаций агентств недостаточно.
Федеральный надзор — третий элемент. Ламмис заявила, что CLARITY Act прояснит, какое федеральное агентство имеет полномочия в отношении каких видов деятельности с цифровыми активами. Это давний спор — SEC и CFTC оба претендуют на сферу влияния, а компании жалуются на противоречивые правила.
Где законопроект вписывается в более широкие усилия Конгресса
CLARITY Act — не единственный законопроект о цифровых активах в работе. Законодатели внесли законопроекты о стейблкоинах, рыночной структуре и борьбе с отмыванием денег. Сама Ламмис выступила соавтором других законопроектов, включая Responsible Financial Innovation Act. Но она представила CLARITY Act как необходимый шаг для объединения этих усилий.
Конгресс уже много лет борется с регулированием цифровых активов. Проводились слушания, распространялись проекты законов, а отраслевые лоббисты наводнили Капитолийский холм. Ни один всеобъемлющий пакет пока не принят. CLARITY Act — один из нескольких законопроектов, которые могут быть продвинуты в рамках более крупной сделки или застопориться, если разногласия сохранятся.
Комментарии Ламмис прозвучали на фоне того, что Банковский комитет Сената и Комитет по финансовым услугам Палаты представителей оба планируют рассмотрение законодательства о цифровых активах. Сроки голосования по CLARITY Act в палате остаются неясными.
Законопроект был передан в комитет. Дата рассмотрения еще не назначена. Ожидается, что Ламмис продолжит лоббировать своих коллег, особенно демократов, которые выражали обеспокоенность по поводу рисков для инвесторов и воздействия на окружающую среду. Акцент сенатора на защите прав потребителей и четком надзоре, по-видимому, направлен на получение двухпартийной поддержки.
Пока CLARITY Act находится в стопке конкурирующих предложений. Станет ли он законом или будет включен в более крупный пакет, зависит от того, насколько широкий консенсус смогут достичь Ламмис и ее союзники в ближайшие месяцы.
