Senator AS Cynthia Lummis mendorong CLARITY Act sebagai landasan upaya Kongres untuk membangun kerangka regulasi bagi aset digital. Anggota Partai Republik dari Wyoming ini minggu ini menguraikan tiga manfaat utama yang menurutnya akan diberikan oleh undang-undang tersebut: tempat dalam struktur aset digital yang lebih luas, perlindungan konsumen yang lebih kuat, dan pengawasan federal yang lebih jelas.
Tiga manfaat yang disoroti Lummis
Lummis menggambarkan CLARITY Act sebagai bagian dari teka-teki yang lebih besar. Dia mengatakan undang-undang ini akan membantu membentuk bagian dari kerangka aset digital yang komprehensif — bukan solusi mandiri. Kerangka itu, menurutnya, perlu mencakup segala hal mulai dari stablecoin hingga struktur pasar.
Perlindungan konsumen adalah pilar lainnya. Senator tersebut menunjuk pada ketentuan undang-undang yang bertujuan melindungi orang yang membeli, menjual, atau menyimpan aset digital. Dia tidak memberikan rincian spesifik tentang seperti apa perlindungan itu, tetapi pesannya jelas: kumpulan hukum negara bagian dan pedoman lembaga saat ini tidak cukup.
Pengawasan federal adalah bagian ketiga. Lummis mengatakan CLARITY Act akan memperjelas lembaga federal mana yang memiliki wewenang atas aktivitas aset digital tertentu. Ini telah menjadi perdebatan yang berlangsung lama — SEC dan CFTC sama-sama mengklaim wilayah kekuasaan, dan perusahaan telah mengeluh tentang aturan yang saling bertentangan.
Di mana RUU itu cocok dalam dorongan Kongres yang lebih luas
CLARITY Act bukan satu-satunya RUU aset digital yang diperdebatkan. Anggota parlemen telah memperkenalkan undang-undang tentang stablecoin, struktur pasar, dan anti pencucian uang. Lummis sendiri telah menjadi sponsor bersama RUU lainnya, termasuk Responsible Financial Innovation Act. Namun dia membingkai CLARITY Act sebagai langkah yang diperlukan untuk menyatukan upaya-upaya tersebut.
Kongres telah bergulat dengan regulasi aset digital selama bertahun-tahun. Sidang telah diadakan, rancangan RUU diedarkan, dan pelobi industri telah membanjiri Capitol Hill. Belum ada paket komprehensif yang lolos. CLARITY Act adalah salah satu dari beberapa RUU yang bisa bergerak sebagai bagian dari kesepakatan yang lebih besar — atau bisa terhenti jika ketidaksepakatan berlanjut.
Komentar Lummis muncul saat Komite Perbankan Senat dan Komite Jasa Keuangan DPR sama-sama menjadwalkan markup pada undang-undang aset digital. Garis waktu untuk pemungutan suara di lantai untuk CLARITY Act masih belum jelas.
RUU tersebut telah dirujuk ke komite. Belum ada tanggal markup yang ditetapkan. Lummis diperkirakan akan terus melobi rekan-rekannya, terutama Demokrat yang telah menyuarakan kekhawatiran tentang risiko investor dan dampak lingkungan. Fokus senator pada perlindungan konsumen dan pengawasan yang jelas tampaknya bertujuan untuk memenangkan dukungan bipartisan.
Untuk saat ini, CLARITY Act berada dalam tumpukan proposal yang bersaing. Apakah itu menjadi undang-undang — atau digabung ke dalam paket yang lebih besar — tergantung pada seberapa banyak konsensus yang dapat dibangun Lummis dan sekutunya dalam beberapa bulan mendatang.
