Коалиция из 40 генеральных прокуроров штатов выступает против федерального надзора за спортивными рынками прогнозов, утверждая, что такие контракты по сути являются ставками и должны регулироваться штатами, а не Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). В письме, направленном на этой неделе, прокуроры настаивают, что продукты, позволяющие пользователям делать ставки на победителей, форы, тоталы и статистику игроков, по сути являются азартными играми по типу букмекерских контор, а не торговлей товарами.
Борьба за юрисдикцию
Спор разворачивается вокруг того, кто должен контролировать рынки прогнозов — онлайн-платформы, где люди делают ставки на исходы событий, например, покроет ли команда фору или наберет ли игрок определенное количество очков. CFTC рассматривала возможность классифицировать эти контракты как контракты на события в рамках своих полномочий, но государственные чиновники утверждают, что такой подход обходит законы штатов об азартных играх. Они аргументируют, что эти контракты неотличимы от традиционных спортивных ставок, предлагаемых лицензированными букмекерскими конторами, которые штаты регулируют десятилетиями.
«Эти контракты — это ставки, и ничего более», — написали генеральные прокуроры в своем заявлении, которое не было публично приписано какому-либо конкретному должностному лицу. Группа, в которую входят как республиканцы, так и демократы, настаивает, что вмешательство CFTC подорвет защиту прав потребителей на уровне штатов и создаст лоскутное одеяло федеральных правил, которые могут обойти запреты на спортивные ставки в отдельных штатах.
Что считается ставкой
Суть аргумента — в юридическом определении. Согласно Закону о товарных биржах, CFTC регулирует фьючерсы и опционы, но государственные регуляторы азартных игр контролируют ставки на случайные события. Прокуроры утверждают, что когда рынок прогнозов предлагает контракт на точное количество ярдов, набранных игроком, или на фору в игре НФЛ, это не финансовый инструмент, а азартная игра. Они отмечают, что многие из этих рынков копируют те же предложения, что и регулируемые букмекерские конторы, но без лицензирования, налогов и возрастных ограничений на уровне штатов.
Этот шаг происходит на фоне роста популярности таких рынков прогнозов, как Kalshi и Polymarket, что привлекает внимание федеральных регуляторов и законодателей. CFTC ранее принимала меры против некоторых платформ, но также рассматривала возможность предложить правила, разрешающие определенные контракты на события. Заявление штатов направлено на блокировку этого пути.
Что будет дальше
CFTC пока не ответила публично на письмо. Агентство все еще решает, выпускать ли официальные рекомендации или правило, касающееся контрактов на спортивные события. Если оно двинется вперед, генеральные прокуроры могут оспорить это действие в суде, утверждая, что агентство превысило свои полномочия. Пока же письмо оказывает давление на комиссию: либо уступить штатам, либо готовиться к судебной тяжбе о том, кто решает, что считать ставкой.
