Кристин Смит, президент Института политики Solana и генеральный директор Blockchain Association, во вторник призвала Сенат США принять закон CLARITY Act — и изложила четыре безоговорочных требования. Она просит законодателей защитить разработчиков, преследовать реальных злоумышленников, сохранить инновации в открытом исходном коде и не допустить потери лидерства США в сфере криптовалют. Этот призыв прозвучал на фоне стремительно растущей поддержки законопроекта: более 60 генеральных директоров и основателей криптокомпаний подписали письмо в его поддержку, а 160 бывших специалистов по национальной безопасности, разведке и правоохранительных органов заявили, что правовая ясность на самом деле является инструментом для более эффективного правоприменения.
Четыре требования Смит к Сенату
Смит не выбирала выражений. Её четыре требования прямолинейны: во-первых, защитить разработчиков, которые пишут код и не касаются средств пользователей. Во-вторых, направить ресурсы правоприменения на злоумышленников, а не на инфраструктуру. В-третьих, сохранить дух открытого исходного кода, который сделал криптовалюту такой, какая она есть. И в-четвёртых, сохранить за США лидирующую роль в мире. «Мы не можем позволить себе отстать, потому что регулируем не тех людей», — заявила она сенатскому комитету, по словам присутствовавших.
Почему для некастодиальных разработчиков предусмотрено особое исключение
Закон CLARITY Act включает Закон о нормативной определённости в блокчейне (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA), который прямо обеспечивает правовую определённость для неконтролирующих разработчиков программного обеспечения и поставщиков инфраструктуры, которые не хранят активы и не контролируют транзакции пользователей. Смит во время своих показаний чётко обосновала эту логику: разработчики публичных блокчейнов обычно не хранят средства, не могут заморозить счета и не могут в одностороннем порядке перемещать деньги. Привлекать их к ответственности за то, что делают другие в открытых сетях, по её словам, не имеет смысла и убьёт инновации.
Поддержка от генеральных директоров — и от ветеранов национальной безопасности
Письма, поступившие на столы сенаторов на этой неделе, рисуют картину необычной коалиции. Группа из более чем 60 основателей и генеральных директоров криптокомпаний — представители крупных бирж, протоколов и венчурных фирм — написала письмо с призывом принять CLARITY Act, сохранив при этом надёжную защиту разработчиков. Отдельно 160 бывших специалистов по национальной безопасности, разведке и правоохранительных органов подписали собственное письмо. Их аргумент: правовая ясность полезна не только для бизнеса, но и даёт преимущество в правоприменении. Когда правила чёткие, прокуроры могут сосредоточиться на реальных преступлениях, а не на преследовании кода.
Что дальше
Закон CLARITY Act теперь находится в руках Сената. Смит заявила, что её коалиция намерена продолжать давление — четыре требования — это не список пожеланий, а минимальная основа для любого компромисса. Законодатели пока не установили сроки голосования в зале, но количество подписавших оба письма свидетельствует о том, что законопроект набирает обороты. Пока криптоиндустрия следит за тем, какие сенаторы присоединятся к поддержке, и сохранятся ли меры защиты разработчиков после возможных последних правок.
