Бывший председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл заявил, что центробанк США утратит доверие, необходимое для стабилизации экономики, если чиновников можно будет увольнять из-за разногласий в политике. Его предупреждение прозвучало на фоне того, как Верховный суд рассматривает попытку президента Дональда Трампа уволить управляющую ФРС Лизу Кук.
Вопрос доверия
Пауэлл, возглавлявший ФРС в период восстановления экономики после пандемии, утверждает, что способность института успокаивать рынки и управлять инфляцией зависит от доверия общества к тому, что его решения основаны на данных, а не на политике. Если членов совета можно уволить только потому, что Белый дом не согласен с их политической позицией, это доверие подрывается. «Центробанк потеряет доверие, необходимое для стабилизации экономики», — предупредил он, согласно документам суда, с которыми ознакомилось издание GFdaily.
Что решает Верховный суд
В основе дела лежит вопрос о том, имеет ли президент право увольнять управляющего ФРС без уважительной причины. Трамп уволил Кук в начале 2025 года, утверждая, что её голосование по процентным ставкам противоречило его экономической программе. Кук оспорила увольнение, заявив, что Закон о Федеральной резервной системе защищает управляющих от отстранения, кроме случаев неэффективности, неисполнения обязанностей или должностных преступлений. Верховный суд согласился рассмотреть дело после того, как суд низшей инстанции восстановил Кук в должности, постановив, что президенты не могут увольнять чиновников независимых агентств исключительно из-за разногласий в политике.
Исход дела может изменить независимость Федеральной резервной системы — принцип, который центральные банкиры по всему миру долгое время защищали. ФРС устанавливает процентные ставки для контроля инфляции и поддержки занятости, и её решения часто расходятся с краткосрочными целями любой администрации. Решение, предоставляющее президенту широкие полномочия по увольнению, может политизировать денежно-кредитную политику, что потенциально вызовет панику на рынках облигаций и повысит стоимость заимствований. Предупреждение Пауэлла подчёркивает, что даже восприятие политического вмешательства может подорвать способность ФРС действовать во время кризиса.
Устные слушания назначены на следующий месяц, а решение ожидается к концу июня. До тех пор Кук остаётся в совете, но неопределённость висит над каждым заседанием ФРС. Инвесторы внимательно следят за ситуацией — они уже начали закладывать премию за риск в доходность долгосрочных казначейских облигаций.
