Coinbase zwróciła się do Commodity Futures Trading Commission (CFTC) o traktowanie rynków prognoz jako rodzaju instrumentu pochodnego, argumentując, że agencja ma już prawne uprawnienia do nadzorowania tych kontraktów opartych na zdarzeniach. Giełda kryptowalut chce, aby CFTC stosowała istniejące federalne prawo dotyczące instrumentów pochodnych, zamiast dopuszczać mozaikę egzekwowania na poziomie stanowym w całym kraju.
Prognozy w ramach obowiązującego prawa
W formalnym wniosku do regulatora Coinbase argumentowała, że kontrakty oparte na zdarzeniach – zakłady na wyniki wyborów, wydarzeń sportowych czy danych gospodarczych – mieszczą się w definicji instrumentów pochodnych zgodnie z obowiązującymi przepisami federalnymi. Firma twierdzi, że Commodity Exchange Act daje CFTC narzędzia do nadzorowania tych rynków bez konieczności uchwalania nowych przepisów.
Stanowisko Coinbase jest takie, że rynki prognoz nie różnią się funkcjonalnie od kontraktów terminowych ani opcji. Giełda chce, aby CFTC wyraźnie uznała te uprawnienia i rozpoczęła odpowiednie regulacje.
Uniknięcie mozaiki przepisów stanowych
To działanie wynika z obaw przed rozdrobnionym egzekwowaniem. Bez jasności federalnej poszczególne stany zaczęły wprowadzać własne przepisy dotyczące zakładów opartych na zdarzeniach. Stwarza to problemy z zgodnością dla platform działających na terenie wielu stanów.
„Rynki prognoz mają z natury charakter międzystanowy” – stwierdziła Coinbase w swoim wniosku. Firma ostrzegła, że podejście stan po stanie prowadziłoby do niespójnych standardów prawnych, wyższych kosztów dla operatorów i dezorientacji użytkowników. Jeden federalny system zapewniłby pewność i zapobiegł arbitrażowi regulacyjnemu.
Dotychczasowe działania CFTC
Agencja przyjęła mieszane stanowisko wobec kontraktów prognoz. W przeszłości zatwierdziła niektóre produkty oparte na zdarzeniach, np. związane ze wskaźnikami gospodarczymi, ale zablokowała inne – przede wszystkim kontrakty dotyczące wyborów. CFTC zaproponowała również zmiany przepisów, które wyraźnie zakazałyby niektórych rodzajów kontraktów na zdarzenia, czemu Coinbase się sprzeciwia.
Najnowszy wniosek giełdy to próba skierowania dyskusji w stronę bardziej liberalnego, ale wciąż uregulowanego podejścia. Coinbase chce, aby CFTC traktowała rynki prognoz jak każdy inny instrument pochodny, podlegający tym samym wymogom ujawniania i raportowania, zamiast próbować je wyłączać lub ograniczać.
Dalsze kroki niejasne
CFTC nie odpowiedziała jeszcze na wniosek Coinbase. Agencja wciąż rozważa odrębną propozycję zaostrzenia przepisów dotyczących kontraktów na zdarzenia, a decyzja może zapaść w nadchodzących miesiącach. Tymczasem regulatorzy stanowi w takich miejscach jak New Jersey i Teksas zapowiedzieli egzekwowanie własnych przepisów wobec nieautoryzowanych platform prognoz.
Wniosek Coinbase zwiększa presję na CFTC, aby zajęła ostateczne stanowisko – albo przyjęła rynek w ramach istniejącego prawa, albo zwróciła się do Kongresu o nowe uprawnienia.
