Рівень збагачення, який має значення
Уран, збагачений до чистоти 60%, знаходиться лише на один технічний крок від порогу в 90%, необхідного для ядерної зброї. Рішення Ірану підняти збагачення до такого рівня не є незаконним згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї, але порушує обмеження, встановлені Спільним всеосяжним планом дій 2015 року. Запас зараз знаходиться на такому рівні, що якби Іран вирішив збагачувати далі, він міг би отримати матеріал збройової якості протягом кількох тижнів.
Представники Державного департаменту відмовилися уточнювати точний розмір запасу, але Міжнародне агентство з атомної енергії задокументувало стабільне зростання у своїх квартальних звітах. Накопичення триває з 2021 року, коли Іран почав збагачення до 60% після вбивства свого провідного ядерного вченого — крок, який він назвав оборонним заходом.
Як це впливає на переговорний процес
Переговори щодо відновлення СВПД застопорилися на місяці. США та європейські держави вимагають від Ірану згорнути збагачення, тоді як Тегеран наполягає на попередньому знятті всіх санкцій. Запас, близький до збройового рівня, дає Ірану важелі впливу — але також підвищує ставки. Будь-яка угода тепер має враховувати запас, якого не існувало, коли підписували початкову угоду.
Рішення Ірану щодо збагачення вже ускладнило переговори з так званими країнами E3 — Францією, Німеччиною та Великою Британією. Ці уряди попередили, що запас є «безпрецедентним для держави без програми озброєнь», але вони ще не активували механізм зворотного відновлення санкцій, який би відновив санкції ООН.
Загроза санкцій знову нависає
Відновлення санкцій є найбільш безпосереднім ризиком. Згідно з процедурою врегулювання суперечок СВПД, будь-яка сторона може вимагати зворотного відновлення санкцій ООН, якщо Іран буде визнано таким, що суттєво порушує угоду. США, які більше не є учасником СВПД, не можуть безпосередньо застосувати це положення, але країни E3 можуть. Поки що вони стримуються, сподіваючись на дипломатію.
Тим часом Міністерство фінансів США вже запровадило окремі санкції проти структур, пов’язаних із програмою збагачення Ірану. Подальші заходи можуть бути спрямовані на експорт нафти Ірану, банківський сектор або навіть компанії, що постачають деталі для центрифуг. Ефект буде негайним: економіка Ірану, яка вже страждає від інфляції та безробіття, отримає ще один удар.
Тегеран відповів прискоренням збагачення. Послання зрозуміле: тисніть на нас — і ми наблизимося до бомби. Така логіка утримує країни E3 від натискання на курок, але запас змушує їх зважувати ціну бездіяльності.
Що далі
Дипломатичні канали залишаються відкритими, але часу обмаль. Рада керуючих МАГАТЕ знову збереться в березні, і якщо прогресу не буде, країни E3 можуть нарешті вимагати зворотного відновлення санкцій. Іран сигналізував, що вийде з усіх переговорів, якщо санкції буде відновлено.
