کمیته بانکداری، مسکن و امور شهری سنا هفته آینده لایحه وضوح (Clarity Act) را بررسی خواهد کرد؛ لایحهای که میتواند به صنعت رمزارز داخلی پایه نظارتی مورد انتظار سالهای اخیر را بدهد. موافقان میگویند این قانون از پراکندگی راهنماهای ایالتی و فدرال میکاهد و سرمایهگذاری و رقابت جهانی را برای شرکتها آسانتر میکند. اما بحث بر سر نظارت بر استیبلکوینها هنوز به نتیجه نرسیده است.
عملکرد لایحه وضوح
این لایحه بر پایه یک فرض ساده بنا شده است: به شرکتهای رمزارزی بگویید قوانین چیست تا مجبور به حدس زدن نباشند. در حال حاضر، یک صرافی در نیویورک با الزاماتی متفاوت از یک صرافی در وایومینگ روبروست و SEC و CFTC بر سر حوزه قضایی خود درگیر هستند. لایحه وضوح چارچوبی فدرال ایجاد میکند که ثبتنام ایالتی را برای برخی فعالیتهای دارایی دیجیتال پیشدستی میکند، در حالی که حمایت از مصرفکننده را حفظ میکند.
این نوع قطعیت اهمیت دارد. بدون آن، ایالات متحده شاهد بوده است که پروژهها در سنگاپور، دبی و اتحادیه اروپا (جایی که MiCA یک دستورالعمل روشن ارائه میدهد) مستقر میشوند. لایحه وضوح برای معکوس کردن این جریان طراحی شده است.
گره استیبلکوین
استیبلکوینها بخشی از لایحه هستند که بیشترین تنش را ایجاد کردهاند. قانونگذاران توافق دارند که بازاری به ارزش ۲۰۰ میلیارد دلار نیاز به نظارت دارد، اما بر سر اینکه چه کسی باید تصمیم بگیرد، اختلاف نظر دارند. برخی میخواهند نهادهای نظارتی ایالتی قدرت خود را حفظ کنند؛ برخی دیگر خواهان یک رژیم فدرال جدید تحت نظارت فدرال رزرو یا OCC هستند. پیشنویس فعلی این جزئیات را حلنشده باقی میگذارد و منابع نزدیک به کمیته میگویند که متن ممکن است قبل از جلسه اصلاحیه هفته آینده تغییر کند.
این نوع اختلاف میتواند یک لایحه را متوقف کند. استیبلکوینها فقط یک پاورقی فنی نیستند - بلکه ستون فقرات بیشتر معاملات صرافی و وامدهی DeFi هستند. اگر کمیته نتواند به مصالحهای برسد، کل بسته ممکن است لرزان شود.
مراحل بعدی
جلسه کمیته برای ۲۰ مه برنامهریزی شده است. اگر لایحه از کمیته عبور کند، به صحن کامل سنا میرود. اینجاست که آزمون واقعی آغاز میشود - اتاق تقویم شلوغی دارد و انتخابات میاندورهای نزدیک است. رأیگیری در صحن قبل از آگوست ممکن است، اما تضمینشده نیست.
در حال حاضر، صنعت رمزارز بیش از هر بخش دیگری از لایحه، بر نبرد استیبلکوین متمرکز است. یک پیروزی واضح بر استیبلکوینها سیگنال قویای ارسال میکند؛ یک مصالحه نامرتب میتواند بازار را در همان مهآلودگی سالهای گذشته باقی بگذارد. جلسه هفته آینده به ما نشان خواهد داد که به کدام سمت میرویم.
