Комитет Сената США по банковским, жилищным и городским делам рассмотрит Clarity Act на следующей неделе — законопроект, который может дать внутренней криптоиндустрии нормативную основу, к которой она стремилась годами. Сторонники утверждают, что законодательство устранит разрозненность руководящих принципов на уровне штатов и федерации, упростив компаниям инвестирование и конкуренцию на глобальном уровне. Однако дебаты по поводу надзора за стейблкоинами еще далеки от завершения.
Что делает Clarity Act
Законопроект строится на простой предпосылке: сообщить криптофирмам, каковы правила, чтобы им не приходилось гадать. Сейчас биржа в Нью-Йорке сталкивается с иными требованиями, чем биржа в Вайоминге, а SEC и CFTC спорят о юрисдикции. Clarity Act установит федеральную структуру, которая заменяет регистрацию на уровне штатов для определенных видов деятельности с цифровыми активами, сохраняя при этом защиту потребителей.
Такая определенность имеет значение. Без нее США наблюдали, как проекты открываются в Сингапуре, Дубае и ЕС, где MiCA уже предоставляет четкие правила игры. Clarity Act призван обратить этот поток вспять.
Загвоздка со стейблкоинами
Стейблкоины — это часть законопроекта, вызывающая наибольшие споры. Законодатели согласны, что рынок объемом $200 млрд нуждается в надзоре, но расходятся во мнениях, кто должен принимать решения. Одни хотят сохранить полномочия за регуляторами штатов, другие — за новым федеральным режимом под управлением ФРС или OCC. Текущий проект оставляет эти детали нерешенными, и источники, близкие к комитету, говорят, что формулировки могут измениться до рассмотрения на следующей неделе.
Это та борьба, которая может застопорить законопроект. Стейблкоины — не просто техническая сноска; они являются основой большинства биржевых торгов и DeFi-кредитования. Если комитет не найдет компромисс, весь пакет может пошатнуться.
Что дальше
Слушания в комитете назначены на 20 мая. Если законопроект будет принят комитетом, он поступит на рассмотрение полного состава Сената. Вот где начинается настоящее испытание: у палаты плотный график, и на носу промежуточные выборы. Голосование в палате до августа возможно, но не гарантировано.
Пока что криптоиндустрия следит за борьбой вокруг стейблкоинов больше, чем за любой другой частью законопроекта. Четкая победа по стейблкоинам стала бы сильным сигналом; грязный компромисс может оставить рынок в том же тумане, в котором он находился годами. Слушания на следующей неделе покажут, в каком направлении мы движемся.
