Un accordo bipartisan sulla struttura del mercato crypto è ulteriormente sfuggito di mano questa settimana. Sette senatori democratici hanno respinto l'ultima bozza del CLARITY Act, il disegno di legge di lunga data che affiderebbe alla Commodity Futures Trading Commission la supervisione primaria delle risorse digitali. La spaccatura lascia la legislazione in sospeso e sottolinea quanto i due partiti siano ancora distanti sui fondamentali regolatori per il settore.
Democratici: «Non abbastanza» su etica e tutela dei consumatori
I sette democratici dissidenti sostengono che la bozza attuale non vada abbastanza avanti su etica, tutela dei consumatori e finanza illecita. Vogliono norme più severe per prevenire conflitti di interesse tra i dirigenti crypto e misure più incisive per fermare il riciclaggio di denaro. Il gruppo ha anche spinto per tutele più esplicite per gli investitori al dettaglio, sostenendo che il testo così com'è lascia troppe lacune.
La loro posizione è importante. Senza il loro sostegno, il CLARITY Act non può superare la Commissione bancaria del Senato, dove i democratici detengono una stretta maggioranza. I promotori del disegno di legge speravano di portarlo al voto in aula prima della pausa di agosto. Ora quella tempistica sembra morta.
I repubblicani difendono «le norme etiche federali più forti»
I repubblicani hanno reagito duramente. Sostengono che il disegno di legge contenga già le norme etiche federali più forti mai proposte per le risorse digitali — una linea che hanno ripetuto in discorsi in aula e dichiarazioni in commissione. La versione repubblicana richiederebbe alle aziende crypto di registrarsi presso la CFTC, sottoporsi a revisioni periodiche e divulgare gli algoritmi di trading. Dicono che aggiungere ulteriori livelli soffocherebbe l'innovazione e spingerebbe le aziende all'estero.
«Questo è il quadro etico più aggressivo che abbiamo mai messo sul tavolo per qualsiasi tecnologia finanziaria», ha detto un assistente repubblicano, parlando in forma anonima. L'assistente ha aggiunto che i sette democratici stanno spostando i paletti dopo mesi di negoziati.
I punti di attrito che non si smuovono
Il disaccordo centrale non è cambiato. I democratici vogliono che il disegno di legge includa un diritto di azione privato per i consumatori — consentendo ai singoli di citare in giudizio le piattaforme crypto per frode o cattiva condotta. I repubblicani si oppongono, sostenendo che ciò inviterebbe cause legali pretestuose. Sulla finanza illecita, i democratici vogliono controlli obbligatori di verifica dell'identità del cliente (KYC) per tutti i protocolli di finanza decentralizzata. I repubblicani dicono che tecnicamente non è realizzabile e ucciderebbe la DeFi negli Stati Uniti.
Entrambe le parti hanno fatto concessioni nell'ultimo anno. L'ultima bozza ha eliminato una disposizione controversa che avrebbe permesso alle aziende crypto di autocertificare la conformità. Ma le lacune rimanenti sono abbastanza ampie da non aver permesso alcun compromesso stabile.
La leadership della commissione non ha programmato un'altra riunione di modifica. I principali promotori del disegno di legge — la senatrice Cynthia Lummis (R-WY) e la senatrice Kirsten Gillibrand (D-NY) — stanno ancora parlando, ma non è circolato alcun nuovo testo. Con l'avvicinarsi della pausa di agosto e l'intensificarsi delle politiche elettorali, la finestra per un accordo si sta chiudendo rapidamente.
Se il CLARITY Act non avanza in questa sessione, gli Stati Uniti entreranno nel 2027 senza una legge federale sulla struttura del mercato per le criptovalute. Questo è l'esito che entrambi i partiti dicono di voler evitare — ma nessuna delle due parti ha mostrato di essere disposta a piegarsi abbastanza per impedirlo.
