Um acordo bipartidário sobre a estrutura do mercado de criptomoedas ficou ainda mais distante esta semana. Sete senadores democratas rejeitaram o último rascunho do CLARITY Act, alegando que o texto não oferece proteções suficientes aos consumidores e carece de regras éticas robustas. A divisão deixa a legislação em compasso de espera e evidencia o quão distantes os dois partidos ainda estão em relação às salvaguardas básicas para o setor.
Democratas: 'não é suficiente' em ética e proteção ao consumidor
Os sete senadores democratas dissidentes afirmam que o rascunho atual não avança o suficiente em ética, proteção ao consumidor e combate a finanças ilícitas. Eles querem regras mais rigorosas para evitar conflitos de interesse entre executivos de criptomoedas e medidas mais duras para coibir a lavagem de dinheiro. O grupo também defende proteções mais explícitas para investidores de varejo, argumentando que o projeto, como está, deixa muitas lacunas.
A posição deles é crucial. Sem o apoio desses senadores, o CLARITY Act não consegue avançar no Comitê Bancário do Senado, onde os democratas têm maioria estreita. Os patrocinadores do projeto esperavam levá-lo a uma votação em plenário antes do recesso de agosto. Esse cronograma agora parece inviável.
Republicanos defendem 'regras éticas federais mais rigorosas'
Os republicanos reagiram com firmeza. Eles argumentam que o projeto já contém as regras éticas federais mais rigorosas já propostas para ativos digitais — uma alegação repetida em discursos no plenário e declarações em comitês. A versão republicana exigiria que as empresas de criptomoedas se registrassem na CFTC, se submetessem a auditorias regulares e divulgassem seus algoritmos de negociação. Para eles, adicionar mais camadas sufocaria a inovação e levaria as empresas a se instalarem no exterior.
“Este é o arcabouço ético mais agressivo que já colocamos na mesa para qualquer tecnologia financeira”, disse um assessor republicano, sob condição de anonimato. O assessor acrescentou que os sete democratas estão mudando as metas após meses de negociação.
Os pontos de impasse que não cedem
O cerne da discordância não mudou. Os democratas querem que o projeto inclua um direito de ação privada para consumidores — permitindo que indivíduos processem plataformas de criptomoedas por fraude ou má conduta. Os republicanos se opõem, alegando que isso abriria margem para processos judiciais frívolos. Em relação a finanças ilícitas, os democratas defendem verificações obrigatórias de conheça seu cliente (KYC) para todos os protocolos de finanças descentralizadas (DeFi). Os republicanos consideram isso tecnicamente inviável e que acabaria com o DeFi nos EUA.
Ambos os lados fizeram concessões no último ano. O rascunho mais recente eliminou uma disposição controversa que permitiria que empresas de criptomoedas autocertificassem sua conformidade. Mas as lacunas restantes são amplas demais para que qualquer compromisso se sustente.
A liderança do comitê ainda não agendou outra reunião de marcação. Os principais patrocinadores do projeto — a senadora Cynthia Lummis (R-WY) e a senadora Kirsten Gillibrand (D-NY) — ainda estão em conversas, mas nenhum novo texto circulou. Com o recesso de agosto se aproximando e a política de ano eleitoral se intensificando, a janela para um acordo está se fechando rapidamente.
Se o CLARITY Act não avançar nesta sessão legislativa, os EUA entrarão em 2027 sem nenhuma lei federal de estrutura de mercado para criptomoedas. Esse é o resultado que ambos os partidos dizem querer evitar — mas nenhum dos lados mostrou disposição para ceder o suficiente para impedi-lo.
