Senatorene Cynthia Lummis (R-WY) og Ron Wyden (D-OR) introduserte denne uken Blockchain Regulatory Certainty Act, et tverrpolitisk tiltak som presiserer at programvareutviklere og infrastrukturleverandører som ikke forvalter eller kontrollerer brukermidler, ikke er pengeoverførere i henhold til føderal lov. Uten dette risikerer utviklere av ikke-forvaltende programvare potensiell strafferettslig ansvar under seksjon 1960 i den føderale straffeloven – bare for å publisere kode.
Hvorfor lovforslaget kommer nå
Initiativet følger en rekke føderale rettsforfølgelser. I 2025 ble utviklerne bak Tornado Cash og Samourai Wallet straffeforfulgt for å skrive og publisere kode, ikke for hvitvasking av penger eller samarbeid med kriminelle. Keonne Rodriguez og William Lonergan Hill ble dømt til føderalt fengsel i Samourai Wallet-saken. Roman Storm blir gjenstand for ny rettsforfølgelse og risikerer over et århundre bak murene. Disse sakene har skapt en kjølig stemning i utviklingen av åpen kildekode-krypto – og gjort ikke-forvaltende verktøy til en juridisk minefelt.
Hva BRCA faktisk gjør
Lovforslaget trekker en klar linje: Hvis du bygger programvare som aldri tar forvaltning av brukermidler, er du ikke en pengeoverfører. Dette er en enkel løsning på papiret, men den går direkte mot teorien påtalemyndighetene brukte i sakene fra 2025. BRCA ville gjøre seksjon 1960 uanvendelig for alle som kun skriver kode for peer-to-peer-transaksjoner, så lenge de ikke holder eller kontrollerer midlene. Det er et smalt skjold, men kritisk viktig for utviklere som har sett kolleger bli pågrepet for arbeid med åpen kildekode.
Hva som står på spill hvis det mislykkes
BRCA beveger seg ikke i et vakuum. Det er knyttet til den bredere CLARITY Act, en markedsstrukturlov som forventes å komme til Senatets gulv denne sesjonen. Hvis CLARITY Act vedtas uten sterke BRCA-beskyttelser, vil utviklere og kryptofirmaer sannsynligvis forlate USA til fordel for jurisdiksjoner som Singapore, Sveits eller UAE. Dette er en konkret risiko – og en som Lummis og Wyden prøver å avverge med dette tiltaket.
En separat kamp om avkastning på stablecoins
Debatten om stablecoin-avkastning – hvorvidt kryptoplattformer kan dele avkastning fra reserver av statsobligasjoner med innehavere – er et annet spørsmål, men det er viklet inn i den samme markedsstrukturlovgivningen. American Bankers Association har mobilisert lobbyvirksomhet mot å tillate avkastningsdeling, med mål om å beskytte tradisjonelle banker mot konkurranse. Den kampen er atskilt fra BRCA, men den er en del av den samme lovgivningsmessige blokaden som kan avgjøre hvor mye kryptoinnovasjon som blir værende i USA.
Senatet forventes å behandle CLARITY Act i løpet av de kommende ukene. Spørsmålet er om BRCA overlever forhandlingene – og om utviklerne som bygget industriens ryggrad fortsatt vil være der for å se det.
