วุฒิสมาชิกซินเทีย ลัมมิส (R-WY) และรอน ไวเดน (D-OR) ในสัปดาห์นี้ได้เสนอพระราชบัญญัติความแน่นอนด้านกฎระเบียบของบล็อกเชน (Blockchain Regulatory Certainty Act) ซึ่งเป็นบทบัญญัติแบบสองพรรคที่ชี้แจงว่านักพัฒนาซอฟต์แวร์และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่ถือครองหรือควบคุมเงินของผู้ใช้ไม่ใช่ผู้โอนเงินตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หากไม่มีกฎหมายนี้ นักพัฒนาซอฟต์แวร์แบบไม่ถือครองทรัพย์สินอาจต้องรับผิดทางอาญาภายใต้มาตรา 1960 ของประมวลกฎหมายอาญาของรัฐบาลกลาง เพียงเพราะเผยแพร่โค้ด
เหตุผลที่ร่างกฎหมายนี้เกิดขึ้นในตอนนี้
แรงผลักดันเกิดขึ้นหลังจากการดำเนินคดีของรัฐบาลกลางหลายกรณี ในปี 2025 นักพัฒนาที่อยู่เบื้องหลัง Tornado Cash และ Samourai Wallet ถูกตั้งข้อหาทางอาญาในข้อหาเขียนและเผยแพร่โค้ด ไม่ใช่ในข้อหาฟอกเงินหรือสมคบคิดกับอาชญากร Keonne Rodriguez และ William Lonergan Hill ถูกตัดสินจำคุกในคดี Samourai Wallet Roman Storm กำลังถูกดำเนินคดีอีกครั้งและต้องเผชิญโทษจำคุกกว่าหนึ่งศตวรรษ คดีเหล่านั้นสร้างความหวาดกลัวให้กับการพัฒนา Crypto แบบโอเพนซอร์ส และทำให้เครื่องมือแบบไม่ถือครองทรัพย์สินกลายเป็นพื้นที่เสี่ยงทางกฎหมาย
BRCA ทำอะไรจริงๆ
ร่างกฎหมายนี้กำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจน: หากคุณสร้างซอฟต์แวร์ที่ไม่เคยถือครองเงินของผู้ใช้ คุณไม่ใช่ผู้โอนเงิน นั่นเป็นวิธีแก้ไขที่ง่ายบนกระดาษ แต่ขัดแย้งโดยตรงกับทฤษฎีที่อัยการใช้ในคดีเหล่านั้นในปี 2025 BRCA จะทำให้มาตรา 1960 ไม่มีผลบังคับใช้กับใครก็ตามที่เพียงแค่เขียนโค้ดสำหรับธุรกรรมแบบ peer-to-peer ตราบใดที่พวกเขาไม่ถือหรือควบคุมเงินทุน ถือเป็นโล่ที่แคบแต่สำคัญสำหรับนักพัฒนาที่ได้เห็นเพื่อนร่วมงานถูกจับกุมจากการทำงานโอเพนซอร์ส
ความเสี่ยงหากล้มเหลว
BRCA ไม่ได้เคลื่อนไหวในสุญญากาศ มันเชื่อมโยงกับ CLARITY Act ซึ่งเป็นร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่คาดว่าจะเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาในสมัยประชุมนี้ หาก CLARITY Act ผ่านโดยไม่มีมาตรการคุ้มครอง BRCA ที่แข็งแกร่ง นักพัฒนาและบริษัท Crypto มีแนวโน้มที่จะออกจากสหรัฐอเมริกาไปยังประเทศอย่างสิงคโปร์ สวิตเซอร์แลนด์ หรือสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ นั่นคือความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรม — และเป็นสิ่งที่ลัมมิสและไวเดนพยายามป้องกันด้วยบทบัญญัตินี้
การต่อสู้แยกต่างหากเรื่องผลตอบแทนจาก Stablecoin
การถกเถียงเรื่องผลตอบแทนจาก Stablecoin — ว่าแพลตฟอร์ม Crypto สามารถแบ่งปันผลตอบแทนจากทุนสำรองพันธบัตรรัฐบาลกับผู้ถือได้หรือไม่ — เป็นคำถามที่แตกต่าง แต่กลับพัวพันกับกฎหมายโครงสร้างตลาดเดียวกัน สมาคมธนาคารอเมริกันได้ระดมการล็อบบี้เพื่อต่อต้านการอนุญาตให้แบ่งปันผลตอบแทน โดยมีเป้าหมายเพื่อปกป้องธนาคารดั้งเดิมจากการแข่งขัน การต่อสู้นั้นแยกจาก BRCA แต่เป็นส่วนหนึ่งของปัญหาทางกฎหมายเดียวกันที่อาจกำหนดว่านวัตกรรม Crypto จะยังคงอยู่ในสหรัฐอเมริกาได้มากเพียงใด
วุฒิสภามีกำหนดจะพิจารณา CLARITY Act ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า คำถามคือ BRCA จะอยู่รอดในการเจรจาหรือไม่ — และนักเขียนโค้ดที่สร้างกระดูกสันหลังของอุตสาหกรรมจะยังคงอยู่เพื่อเห็นมันหรือไม่
