Sannsynligheten for en kinesisk invasjon av Taiwan innen 2026 er fortsatt lav, men Filippinene advarer om at Beijings avslag på å sluttføre en bindende atferdskodeks for Sør-Kina-havet forsinker regionale samtaler og setter ASEANs enhet på prøve. Den filippinske forsvarsministeren kom med uttalelsene under årets Shangri-La-dialog i Singapore, regionens fremste sikkerhetsforum.
Lav sannsynlighet for Taiwansinvasjon i 2026
Dagens vurderinger anslår sjansene for et kinesisk militært fremstøt mot Taiwan i løpet av de neste årene som lave. Det betyr ikke at trusselen er borte, men det gir diplomater et vindu – et vindu de kanskje må bruke med forsiktighet. Øyas forsvarsholdning og internasjonale allianser er fortsatt under konstant granskning, men en fullskala invasjon i 2026 er lite sannsynlig, ifølge analytikere som følger maktbalansen i Taiwanstredet.
Filippinenes advarsel under Shangri-La-dialogen
Under Shangri-La-dialogen kom den filippinske forsvarsministeren med et tydelig budskap: Beijing blokkerer forsøkene på å gjøre den lenge diskuterte atferdskodeksen for Sør-Kina-havet fra en ikke-bindende avtale til en juridisk håndhevbar en. Han sa at blokkeringen stopper forhandlinger som har pågått i årevis, og at forsinkelsen begynner å svekke enheten i ASEAN – den 10-medlemmers blokken som inkluderer Filippinene, Vietnam, Malaysia, Brunei og andre stater med overlappende krav i farvannet.
Stansede samtaler og ASEANs enhet
Samtalene om atferdskodeksen mellom Kina og ASEAN har pågått siden tidlig på 2000-tallet. Kina har presset på for et ikke-bindende sett med retningslinjer, mens flere sørøstasiatiske nasjoner ønsker noe strengere – en avtale som faktisk kan stoppe konfrontasjoner som den ved Scarborough Shoal i 2012 eller de nylige sammenstøtene nær Second Thomas Shoal. Den filippinske forsvarsministeren argumenterte for at uten en bindende kodeks vil samtalene fortsette å stoppe opp, og at Kinas holdning gjør det vanskeligere for ASEAN å tale med én stemme.
Advarselen kom bare dager etter at Filippinene rapporterte nok et nærmøte mellom sin kystvakt og kinesiske fartøy i Sør-Kina-havet. Slike hendelser er akkurat det en bindende kodeks er ment å forhindre – eller i det minste nedtrappe. Men med Beijing uvillig til å forplikte seg, står regionen igjen med et sett frivillige regler som har liten vekt.
ASEANs utenriksministre skal møtes igjen i juli. De stansede samtalene om atferdskodeksen forventes å være et sentralt punkt på dagsordenen. Om blokken kan fremstå samlet – og om det vil være nok til å bevege Beijing – er fortsatt et åpent spørsmål. For nå har den filippinske forsvarsministerens klare vurdering under Shangri-La-dialogen lagt grunnlaget for det som kan bli en tøff runde med diplomati.
