Oddsen för en kinesisk invasion av Taiwan fram till 2026 är fortfarande låga, men Filippinerna varnar för att Pekings vägran att slutföra en bindande uppförandekod för Sydkinesiska havet förhalar regionala samtal och prövar ASEAN:s enighet. Det sade den filippinska försvarsministern vid årets Shangri-La-dialog i Singapore, regionens främsta säkerhetsforum.
Låga odds för invasion av Taiwan 2026
Nuvarande bedömningar anger att chanserna för en kinesisk militär aktion mot Taiwan inom de närmaste åren är låga. Det betyder inte att hotet är borta, men det ger diplomaterna ett fönster – ett som de kan behöva använda med försiktighet. Öns försvarsställning och internationella allianser granskas ständigt, men en fullskalig invasion 2026 är inte trolig, enligt analytiker som följer maktbalansen i Taiwansundet.
Filippinernas varning vid Shangri-La-dialogen
Vid Shangri-La-dialogen framförde den filippinska försvarsministern ett tydligt budskap: Peking blockerar ansträngningarna att omvandla den länge diskuterade uppförandekoden för Sydkinesiska havet från ett icke-bindande avtal till ett juridiskt bindande sådant. Han sade att blockeringen förhalar förhandlingar som pågått i åratal, och att förseningen börjar urholka enigheten inom ASEAN – den tio medlemmar starka gruppen som inkluderar Filippinerna, Vietnam, Malaysia, Brunei och andra stater med överlappande anspråk på vattenområdet.
Förhalade samtal och ASEAN:s enighet
Samtalen om uppförandekoden mellan Kina och ASEAN har pågått sedan början av 2000-talet. Kina har drivit på för en icke-bindande uppsättning riktlinjer, medan flera sydostasiatiska länder vill ha något strängare – ett avtal som faktiskt skulle kunna stoppa konfrontationer som den vid Scarborough Shoal 2012 eller de senaste dödlägena vid Second Thomas Shoal. Den filippinska försvarsministern hävdade att utan en bindande kod kommer samtalen fortsätta förhalas, och att Kinas hållning gör det svårare för ASEAN att tala med en röst.
Varningen kom bara dagar efter att Filippinerna rapporterade ännu en nära sammanstötning mellan sin kustbevakning och kinesiska fartyg i Sydkinesiska havet. Sådana incidenter är precis vad en bindande kod är avsedd att förhindra – eller åtminstone avtrappa. Men med Peking ovilligt att förbinda sig, står regionen kvar med en uppsättning frivilliga regler som har liten tyngd.
ASEAN:s utrikesministrar är planerade att mötas igen i juli. De förhalade samtalen om uppförandekoden förväntas vara en central punkt på dagordningen. Om gruppen kan uppvisa en enad front – och om det i så fall räcker för att påverka Peking – är fortfarande en öppen fråga. För närvarande har den filippinska försvarsministerns raka bedömning vid Shangri-La lagt grunden för vad som kan bli en tuff diplomatisk runda.
