美国商品期货交易委员会（CFTC）已收到超过1500条关于其预测市场拟议规则的意见反馈，这些反馈揭示了该机构在执法力度上存在的严重分歧。意见征询期于本月早些时候结束，吸引了交易所、学者和个体交易者的参与——各方在联邦监管的适当范围上各执一词。
意见数量
根据CFTC的公开案卷，该机构共收到1536条针对其拟议规则制定通知的意见。这一数字使该提案成为近年来该衍生品监管机构中意见最为集中的规则制定之一。该提案旨在明确哪些类型的事件合约（通常称为预测市场）属于其管辖范围，以及如何根据《商品交易法》对其进行处理。
许多评论者关注“博彩”的定义，以及政治结果、体育赛事或其他非金融事件合约是否应被允许。该提案曾建议全面禁止某些事件合约，但反馈显示行业内部仍存在分歧。
执法立场分歧
意见中的核心分歧在于执法。一些受访者敦促CFTC采取强硬立场，认为如果不严格监管，预测市场可能沦为事实上的赌博平台。他们希望该机构利用现有权力阻止政治选举和其他“公共利益”事件的合约，并对未注册的发行进行处罚。
另一些人则同样强烈地表达了反对意见。一个由市场运营者和自由市场倡导者组成的联盟告诉CFTC，严厉的执法会扼杀创新并推动交易流向海外。他们认为，预测市场提供了关于未来事件的宝贵信息——有时比民调或专家预测更准确——应像其他衍生品一样对待，要求披露信息但不应全面禁止。
这种分歧不仅仅是理念上的。几位评论者指出，CFTC自身的执法记录并不一致，有些合约在交易多年后才被追溯挑战。他们表示，这种不可预测性使得企业难以构建合规产品。
规则制定的未来走向
CFTC现在面临梳理这1500多条意见的任务。该机构的工作人员将准备一份摘要和最终规则建议，供委员会投票表决。该投票尚未设定时间表，意见的分歧意味着最终规则可能与提案大相径庭——或者委员会可能陷入僵局。
一个悬而未决的问题是，CFTC是否会对规则变更前已存在的合约进行追溯豁免。几位评论者要求提供明确的过渡条款，但提案本身对此保持沉默。在委员会采取行动之前，许多活跃预测市场合约的法律地位仍不确定。
