قال وزير الخزانة سكوت بيسنت للمشرعين إن قانون الوضوح (CLARITY Act) على بعد 'ياردة واحدة' من خط النهاية، وحثهم على دفعه لإقراره قبل العطلة البرلمانية القادمة. مشروع قانون هيكل سوق الأصول الرقمية هذا قيد الإعداد منذ سنوات، لكن سباقه النهائي أصبح الآن متشابكًا في صراع حول أحكام الأخلاقيات، مما وضع السيناتور كيرستن جيلبراند في مرمى انتقادات الجماعات التقدمية.
الدفع على بعد ياردة واحدة
جاءت تصريحات بيسنت بينما يواجه الكونغرس نافذة زمنية ضيقة قبل العطلة. ووصف مشروع القانون بأنه قطعة أعمال غير مكتملة حاسمة، محذرًا من أن الفشل في التحرك سيترك صناعة الأصول الرقمية في حالة من الغموض التنظيمي. لم يحدد وزير الخزانة العواقب المحتملة للتأخير، لكن لغته أشارت إلى أن الإدارة تعتبر التشريع أولوية قصوى.
يهدف قانون الوضوح إلى إنشاء إطار فيدرالي لأسواق الأصول الرقمية، يغطي كل شيء من تسجيل البورصات إلى حماية المستهلك. يقول المؤيدون إنه سيجلب الوضوح لصناعة عملت تحت فسيفساء من القوانين الولائية والتوجيهات الفيدرالية المتضاربة. بينما يجادل المعارضون بأن القانون لا يزال يحتوي على ثغرات قد تضعف الرقابة.
دور جيلبراند ورد الفعل العنيف
ساعدت السيناتور جيلبراند في صياغة أحكام الأخلاقيات في مشروع القانون، وهي خطوة كانت تهدف إلى معالجة المخاوف بشأن تضارب المصالح بين منظمي الأصول الرقمية. لكن الجماعات التقدمية انقلبت عليها، متهمة إياها بتخفيف تلك الضمانات نفسها. كان رد الفعل العنيف حادًا، حيث وصف بعض النشطاء الأحكام بأنها غير كافية لمنع المطلعين على الصناعة من تشكيل السياسات.
لم ترد جيلبراند علنًا على الانتقادات، ولم يقدم مكتبها تعليقًا لهذه القصة. لطالما وضعت السيناتور نفسها كمعتدلة مستعدة للعمل عبر الأطراف في قضايا التكنولوجيا المالية، لكن الانتقادات الحالية تشير إلى أن هذا الموقف أصبح الآن عبئًا مع الجناح اليساري لحزبها.
ما يفعله مشروع القانون فعليًا
يمنح قانون الوضوح لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) السلطة الأساسية على أسواق الأصول الرقمية الفورية، وهو تحول عن النظام الحالي حيث غالبًا ما تدعي هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) الولاية القضائية. كما سيتطلب من بورصات الأصول الرقمية التسجيل لدى CFTC والامتثال لمعايير تشغيلية محددة. تم تضمين حماية المستهلك، بما في ذلك قواعد الحفظ ومتطلبات الإفصاح، في التشريع.
أثار المنتقدون من كلا الجانبين مخاوف. يخشى بعض التقدميين من أن مشروع القانون لا يذهب بعيدًا بما يكفي لحماية المستثمرين الأفراد، بينما تقول بعض مجموعات الصناعة إن تكاليف الامتثال قد تخرج اللاعبين الصغار من السوق. تهدف أحكام الأخلاقيات التي ساعدت جيلبراند في صياغتها إلى معالجة مخاوف الباب الدوار، لكن رد الفعل التقدمي يشير إلى أنها لم ترضِ منتقدي مشروع القانون.
ماذا سيحدث بعد ذلك
من المتوقع أن يبدأ الكونغرس عطلته في غضون أيام، مما يترك وقتًا ضئيلًا للتصويت النهائي. استعارة بيسنت عن 'الياردة الواحدة' تؤكد مدى قرب مشروع القانون من الإقرار، ولكن أيضًا مدى سهولة تعطيل نزاع في اللحظة الأخيرة له. لم يحدد مجلس الشيوخ بعد موعدًا للتصويت في الجلسة، ولا تزال نسخة مجلس النواب تواجه عقبات في اللجان.
إذا لم يتم إقرار قانون الوضوح قبل العطلة، فمن المرجح أن يُنظر فيه مرة أخرى عندما يعود المشرعون. لكن الديناميكيات السياسية قد تتغير بحلول ذلك الوقت، خاصة إذا اشتد رد الفعل ضد جيلبراند أو إذا زاحمت أولويات أخرى الجدول الزمني. في الوقت الحالي، يتوقف مصير مشروع القانون على ما إذا كان دفع بيسنت يمكنه التغلب على المقاومة التقدمية والتأخيرات الإجرائية.
