Minister van Financiën Scott Bessent vertelde wetgevers dat de CLARITY Act op de '1-yard lijn' staat en drong er bij hen op aan deze voor het komende reces over de streep te trekken. De wet voor de marktstructuur van digitale activa is jaren in de maak geweest, maar de laatste sprint raakt nu verwikkeld in een strijd over ethische bepalingen die senator Kirsten Gillibrand in het vizier heeft van progressieve groepen.
De push op de 1-yard lijn
Bessent's opmerkingen kwamen terwijl het Congres een krappe deadline heeft voor het reces. Hij schetste het wetsvoorstel als een kritiek onafgemaakt stuk werk en waarschuwde dat het niet handelen de sector van digitale activa in een regelgevend vacuüm zou laten. De minister van Financiën specificeerde niet welke gevolgen een vertraging zou hebben, maar zijn taalgebruik gaf aan dat de regering de wet als een topprioriteit beschouwt.
De CLARITY Act beoogt een federaal kader te creëren voor markten van digitale activa, variërend van beursregistratie tot consumentenbescherming. Voorstanders zeggen dat het duidelijkheid zou brengen in een sector die heeft geopereerd onder een lappendeken van staatswetten en tegenstrijdige federale richtlijnen. Tegenstanders beweren dat het wetsvoorstel nog steeds mazen bevat die het toezicht kunnen verzwakken.
De rol van Gillibrand en de kritiek
Senator Gillibrand hielp bij het tot stand brengen van de ethische bepalingen in het wetsvoorstel, een stap die bedoeld was om zorgen over belangenconflicten bij toezichthouders van digitale activa aan te pakken. Maar progressieve groepen hebben zich tegen haar gekeerd en beschuldigen haar ervan diezelfde waarborgen te hebben afgezwakt. De kritiek is scherp, waarbij sommige activisten de bepalingen onvoldoende vinden om te voorkomen dat insiders uit de sector het beleid beïnvloeden.
Gillibrand heeft niet publiekelijk gereageerd op de kritiek, en haar kantoor gaf geen commentaar voor dit verhaal. De senator heeft zichzelf lang gepositioneerd als een gematigde die bereid is over de partijgrenzen heen samen te werken aan financiële technologiekwesties, maar de huidige tegenreactie suggereert dat die houding nu een last is geworden met de linkervleugel van haar partij.
Wat de wet daadwerkelijk doet
De CLARITY Act zou de Commodity Futures Trading Commission primaire bevoegdheid geven over spotmarkten van digitale activa, een verschuiving ten opzichte van het huidige systeem waarin de Securities and Exchange Commission vaak jurisdictie claimt. Het zou ook vereisen dat beurzen voor digitale activa zich registreren bij de CFTC en voldoen aan specifieke operationele normen. Consumentenbescherming, waaronder bewaarregels en openbaarmakingsvereisten, zijn in de wet opgenomen.
Critici aan beide kanten hebben zorgen geuit. Sommige progressieven vrezen dat het wetsvoorstel niet ver genoeg gaat om particuliere beleggers te beschermen, terwijl sommige sectororganisaties zeggen dat de nalevingskosten kleinere spelers uit de markt kunnen drijven. De ethische bepalingen die Gillibrand hielp opstellen, zijn bedoeld om draaideurproblematiek aan te pakken, maar de progressieve tegenreactie suggereert dat ze de tegenstanders van het wetsvoorstel niet hebben tevredengesteld.
Wat er nu gebeurt
Het Congres zal naar verwachting binnen enkele dagen met reces gaan, waardoor er weinig tijd overblijft voor een definitieve stemming. Bessent's '1-yard lijn' metafoor benadrukt hoe dicht het wetsvoorstel bij goedkeuring is, maar ook hoe gemakkelijk een last-minute geschil het kan ophouden. De Senaat heeft nog geen stemming op de plenaire vergadering gepland, en de versie in het Huis van Afgevaardigden moet nog commissiehordes overwinnen.
Als de CLARITY Act niet voor het reces wordt aangenomen, zal deze waarschijnlijk opnieuw worden opgepakt wanneer de wetgevers terugkeren. Maar de politieke dynamiek kan tegen die tijd zijn verschoven, vooral als de kritiek op Gillibrand toeneemt of als andere prioriteiten de agenda verdringen. Voor nu hangt het lot van het wetsvoorstel af van of Bessent's push de progressieve weerstand en procedurele vertragingen kan overwinnen.
