Valtiovarainministeri Scott Bessent kertoi lainsäätäjille, että CLARITY-laki on 'yhden jaardin päässä maalista' ja kehotti heitä työntämään sen maaliin ennen tulevaa taukoa. Digitaalisten varojen markkinarakennelaki on ollut valmisteilla vuosia, mutta sen loppukiri on nyt takertunut kiistaan eettisistä säännöksistä, mikä on asettanut senaattori Kirsten Gillibrandin edistyksellisten ryhmien hampaisiin.
Yhden jaardin loppukiri
Bessentin kommentit tulivat, kun kongressilla on tiukka aikataulu ennen taukoa. Hän kuvaili lakia kriittiseksi keskeneräiseksi asiaksi ja varoitti, että toimimattomuus jättäisi digitaalisten varojen teollisuuden sääntelyn epävarmuuteen. Valtiovarainministeri ei täsmentänyt, mitä seurauksia viivästyksellä voisi olla, mutta hänen kielensä osoitti hallinnon pitävän lainsäädäntöä ensisijaisena tavoitteena.
CLARITY-laki pyrkii luomaan liittovaltion kehyksen digitaalisten varojen markkinoille, kattaen kaiken pörssirekisteröinnistä kuluttajansuojaan. Kannattajien mukaan se toisi selkeyttä toimialalle, joka on toiminut osavaltioiden lakien ja ristiriitaisten liittovaltion ohjeiden mosaiikissa. Vastustajat väittävät, että lakiehdotus sisältää edelleen porsaanreikiä, jotka voisivat heikentää valvontaa.
Gillibrandin rooli ja vastareaktio
Senaattori Gillibrand auttoi neuvottelemaan lain eettiset säännökset, mikä oli tarkoitettu käsittelemään huolia eturistiriidoista digitaalisten varojen sääntelijöiden keskuudessa. Mutta edistykselliset ryhmät ovat kääntyneet häntä vastaan syyttäen häntä näiden suojatoimien vesittämisestä. Vastareaktio on ollut terävä, ja jotkut aktivistit pitävät säännöksiä riittämättöminä estämään alan sisäpiiriläisiä vaikuttamasta politiikkaan.
Gillibrand ei ole julkisesti vastannut kritiikkiin, eikä hänen toimistonsa antanut kommenttia tähän juttuun. Senaattori on pitkään profiloitunut maltilliseksi, joka on valmis tekemään yhteistyötä yli puoluerajojen rahoitusteknologia-asioissa, mutta nykyinen vastustus viittaa siihen, että tämä asenne on nyt rasite hänen puolueensa vasemmalla laidalla.
Mitä laki todella tekee
CLARITY-laki antaisi Commodity Futures Trading Commissionille ensisijaisen toimivallan digitaalisten varojen spot-markkinoilla, mikä on muutos nykyisestä järjestelmästä, jossa Securities and Exchange Commission usein vaatii toimivaltaa. Se edellyttäisi myös digitaalisten varojen pörssejä rekisteröitymään CFTC:hen ja täyttämään tietyt toiminnalliset standardit. Kuluttajansuojat, mukaan lukien säilytyssäännöt ja tiedonantovaatimukset, on sisällytetty lainsäädäntöön.
Kriitikot molemmilta puolilta ovat esittäneet huolia. Jotkut edistykselliset pelkäävät, ettei laki mene riittävän pitkälle yksityissijoittajien suojelemiseksi, kun taas jotkut alan ryhmät sanovat, että noudattamiskustannukset voisivat ajaa pienemmät toimijat pois liiketoiminnasta. Eettiset säännökset, joiden laatimisessa Gillibrand auttoi, on tarkoitettu käsittelemään pyöröovi-huolia, mutta edistyksellisten vastareaktio viittaa siihen, etteivät ne ole tyydyttäneet lain arvostelijoita.
Mitä seuraavaksi tapahtuu
Kongressin odotetaan pitävän tauon päivien kuluessa, joten lopulliselle äänestykselle jää vähän aikaa. Bessentin 'yhden jaardin' metafora korostaa, kuinka lähellä laki on hyväksymistä, mutta myös kuinka helposti viime hetken kiista voi pysäyttää sen. Senaatti ei ole vielä aikatauluttanut täysistuntoäänestystä, ja edustajainhuoneen versio kohtaa edelleen valiokuntaesteitä.
Jos CLARITY-laki ei mene läpi ennen taukoa, se todennäköisesti otetaan uudelleen käsittelyyn, kun lainsäätäjät palaavat. Mutta poliittiset dynamiikat voivat muuttua siihen mennessä, varsinkin jos vastareaktio Gillibrandia vastaan voimistuu tai jos muut prioriteetit täyttävät kalenterin. Tällä hetkellä lain kohtalo riippuu siitä, voiko Bessentin painostus voittaa edistyksellisen vastarinnan ja menettelylliset viivästykset.
