Une coalition de plus de 200 entreprises crypto — dont Coinbase, Ripple, Kraken, Circle, Binance US et Andreessen Horowitz — a envoyé cette semaine une lettre conjointe aux dirigeants du Sénat, exigeant un vote immédiat en séance plénière sur la loi CLARITY. Ce projet de loi, qui établirait un cadre fédéral clair pour les actifs numériques, a été approuvé par la commission bancaire du Sénat par un vote de 15 contre 9 le mois dernier et a été inscrit au calendrier général le 1er juin. Mais aucun vote en séance plénière n'a encore été programmé, et la Maison-Blanche a fixé une date limite de facto au 4 juillet pour que le président Trump signe la loi.
Pourquoi le temps presse
Le Sénat ne peut pas simplement voter sur la version de la commission bancaire. Il doit d'abord fusionner ce projet de loi avec la loi sur les intermédiaires en matières premières numériques de la commission de l'agriculture — un processus toujours inachevé. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent et le conseiller crypto de la Maison-Blanche Patrick Witt ont tous deux appelé publiquement à faire avancer la législation pour respecter l'échéance du 4 juillet. La sénatrice Cynthia Lummis a résumé l'urgence : « Nous ne sommes pas allés aussi loin pour abandonner à la ligne des 5 yards. »
Les votes ne sont pas encore là — peut-être
Faire adopter la loi CLARITY au Sénat signifie surmonter une obstruction parlementaire, ce qui nécessite 60 voix pour la clôture. Les républicains détiennent 53 sièges, ils ont donc besoin d'au moins 7 voix démocrates. Le projet de loi a été adopté en commission avec deux votes démocrates — les sénateurs Ruben Gallego et Angela Alsobrooks — et une motion de procédure antérieure en mars a été adoptée par 64 voix contre 33, ce qui suggère une certaine dynamique bipartisane. Mais des préoccupations non résolues persistent. La sénatrice Elizabeth Warren s'est prononcée contre, affirmant que le projet de loi « ferait exploser l'économie ». Il existe également une disposition éthique non résolue liée aux avoirs personnels en crypto du président Trump qui donne à réfléchir à certains démocrates.
Le secteur bancaire fait pression
Le PDG de JPMorgan, Jamie Dimon, a exprimé son opposition aux dispositions sur les rendements des stablecoins et à ce qu'il considère comme une réglementation insuffisante équivalente à celle des banques. Sa position ajoute une voix puissante du secteur bancaire contre le projet de loi, alors même que les entreprises crypto mènent leur plus grande campagne de lobbying à ce jour. Stand With Crypto et la coalition de plus de 200 organisations coordonnent un effort de pression populaire sur les législateurs.
Quelle est la prochaine étape
Le Sénat doit d'abord achever la fusion des deux projets de loi des commissions avant qu'un vote en séance plénière puisse avoir lieu. Ensuite, le chef de la majorité Chuck Schumer devrait le programmer. Galaxy Digital estime les chances d'adoption de la loi à environ 60 % — un pile ou face dans un Congrès divisé. Avec l'échéance du 4 juillet qui approche, les deux prochaines semaines détermineront si la loi CLARITY sera soumise au vote ou remise à plus tard.
