200개 이상의 암호화폐 기업(코인베이스, 리플, 크라켄, 서클, 바이낸스 US, 안드레센 호로위츠 포함)으로 구성된 연합이 이번 주 상원 지도부에 공동 서한을 보내 CLARITY Act에 대한 즉각적인 본회의 표결을 요구했다. 이 법안은 디지털 자산에 대한 명확한 연방 프레임워크를 수립하는 내용으로, 지난달 상원 은행위원회에서 15대 9로 통과되어 6월 1일까지 상원 일반 명령 캘린더에 등재되었다. 그러나 아직 본회의 표결이 예정되지 않았으며, 백악관은 트럼프 대통령이 법안에 서명하기 위한 사실상의 7월 4일 마감일을 설정했다.
왜 시간이 촉박한가
\n상원은 은행위원회 버전만으로 표결할 수 없다. 먼저 해당 법안을 농업위원회의 디지털 상품 중개인법과 병합해야 하는데, 이 과정이 아직 완료되지 않았다. 스콧 베센트 재무장관과 패트릭 위트 백악관 암호화폐 고문은 모두 7월 4일 목표를 맞추기 위해 법안을 진전시킬 것을 공개적으로 촉구했다. 신시아 루미스 상원의원은 '우리는 5야드 라인에서 포기하기 위해 여기까지 온 것이 아니다'며 시급성을 강조했다.
표결 확보는 아직 불확실
\nCLARITY Act가 상원을 통과하려면 필리버스터를 극복해야 하며, 이를 위해 종결 동의에 60표가 필요하다. 공화당은 53석을 보유하고 있으므로 최소 7명의 민주당 의원이 찬성표를 던져야 한다. 해당 법안은 위원회에서 두 명의 민주당 의원(루벤 갈레고, 안젤라 알소브룩스)의 지지를 받아 통과되었으며, 3월 사전 절차 표결에서 64대 33으로 통과되어 초당적 모멘텀을 시사했다. 그러나 해결되지 않은 우려가 남아 있다. 엘리자베스 워런 상원의원은 이 법안이 '경제를 폭파시킬 것'이라며 강력히 반대하고 나섰다. 또한 트럼프 대통령의 개인 암호화폐 보유와 관련된 윤리 조항이 해결되지 않아 일부 민주당 의원들이 주저하고 있다.
은행 업계의 반발
\nJP모건 CEO 제이미 다이먼은 스테이블코인 수익률 조항과 은행 수준 규제가 부족하다는 점에 반대 의사를 표명했다. 그의 입장은 암호화폐 기업들이 역대 최대 로비 활동을 펼치는 가운데 법안에 반대하는 강력한 은행 업계의 목소리를 더한다. Stand With Crypto와 200개 이상의 조직으로 구성된 연합은 입법부를 압박하기 위해 풀뿌리 지지 활동을 조정하고 있다.
향후 일정
\n상원은 본회의 표결이 가능해지기 전에 두 위원회 법안의 병합을 완료해야 한다. 이후 척 슈머 다수당 대표가 표결 일정을 잡아야 한다. 갤럭시 디지털은 이 법안이 법으로 제정될 확률을 약 60%로 추정하며, 분열된 의회에서 동전 던지기 수준이라고 평가했다. 7월 4일 마감일이 다가옴에 따라 향후 2주가 CLARITY Act가 표결에 부쳐질지, 아니면 다시 보류될지를 결정할 것이다.
