Illinois har utarbeidet regler for en 0,2 % avgift på transaksjoner med digitale eiendeler, og fastsetter nøyaktig hvordan avgiften skal anvendes. Utkastet dekker stablecoins, DeFi-plattformer, kryptobroer og overføringer fra selvforvarende lommebøker. Dette er det første detaljerte innblikket i hvordan delstaten har tenkt å kreve inn avgiften, som frem til nå kun har eksistert som en sats uten håndhevingsspråk knyttet til seg.
Hva utkastet faktisk dekker
De fire kategoriene som er navngitt i reglene, er der det praktiske arbeidet ligger. Stablecoins behandles som avgiftspliktige transaksjoner snarere enn som et oppgjørssjikt fritatt for avgiften. DeFi-plattformer og broer – infrastrukturen som flytter eiendeler mellom kjeder – er inkludert i virkeområdet. Overføringer fra selvforvaring, som ligger utenfor enhver børs rapportering, blir også adressert.
Det siste punktet er det som sannsynligvis vil skape mest friksjon. En avgift knyttet til transaksjoner som aldri berører en sentralisert mellommann, er et annet håndhevingsproblem enn en avgift som kreves inn ved salgspunktet. Utkastet løser ikke hvordan delstaten skal få vite om disse overføringene; det beskriver bare hvordan de 0,2 % skal anvendes når en transaksjon først er innenfor virkeområdet.
Hvorfor broer og DeFi er i skuddlinjen
Broer er blant de vanskeligste delene av krypto-infrastrukturen å skattlegge på en ryddig måte. En enkelt brukerhandling kan registreres som flere transaksjoner på tvers av kjeder, noe som reiser et åpenbart spørsmål som utkastet ser ut til å ha forsøkt å besvare: hvor finner den skattepliktige hendelsen sted? DeFi-plattformer byr på et lignende problem, siden et bytte eller et likviditetsinnskudd kan være én handling i grensesnittet og flere kontraktskall under overflaten.
At utkastet inkluderer begge, tyder på at Illinois vil unngå den åpenbare omveien – å rute aktivitet gjennom protokoller i stedet for børser for å omgå avgiften. Hvorvidt språket holder mot den faktiske mekanikken i disse systemene, er en annen sak.
Selvforvaring er den vanskelige delen
Å skattlegge overføringer fra selvforvaring er den delen som vil bli gjenstand for størst gransking, og ikke bare fra kryptobrukere. Det finnes ingen mellommann som kan holde tilbake de 0,2 %, ingen standard rapporteringsskjema, og ingen ren oversikt over hvem som eier hva. Etterlevelse vil i stor grad hvile på skattyteren, noe som vanligvis gir lave innkrevingsrater og høye administrasjonskostnader.
Stater har prøvd varianter av dette før med blandede resultater, og mønsteret er vanligvis det samme: regelen er lett å skrive og vanskelig å håndheve. Illinois har ikke sagt hvordan de planlegger å tette dette gapet, og utkastet ser ikke ut til å spesifisere en mekanisme.
Hva som skjer videre
Reglene er fortsatt et utkast, noe som betyr at språket kan endres før noe er endelig vedtatt. Høringsperioden og eventuelle revisjoner vil avgjøre om bestemmelsene om stablecoins og selvforvaring overlever i sin nåværende form. Foreløpig er overskriften 0,2 % – men den virkelige historien ligger i de fire kategoriene delstaten valgte å navngi, og hvordan den planlegger å faktisk kreve inn fra tre av dem.
