Illinois opracowało przepisy dotyczące 0,2% podatku od transakcji aktywami cyfrowymi, określając dokładnie, w jaki sposób podatek ten miałby być stosowany. Projekt obejmuje stablecoiny, platformy DeFi, mosty kryptowalutowe oraz przelewy z portfeli self-custody. To pierwsze szczegółowe spojrzenie na to, jak stan zamierza pobierać ten podatek, który dotychczas istniał jedynie jako stawka bez dołączonych przepisów wykonawczych.
Co faktycznie obejmuje projekt
Cztery kategorie wymienione w przepisach to miejsce, w którym skupia się praktyczna praca. Stablecoiny są traktowane jako transakcje podlegające opodatkowaniu, a nie jako warstwa rozliczeniowa zwolniona z podatku. Platformy DeFi i mosty — infrastruktura przenosząca aktywa między łańcuchami — zostały włączone do zakresu. Przelewy self-custody, które znajdują się poza raportowaniem jakiejkolwiek giełdy, również zostały uwzględnione.
Ten ostatni punkt prawdopodobnie wywoła najwięcej tarć. Podatek powiązany z transakcjami, które nigdy nie dotykają scentralizowanego pośrednika, stanowi inny problem egzekucyjny niż podatek pobierany w punkcie sprzedaży. Projekt nie rozstrzyga, w jaki sposób stan miałby dowiedzieć się o takich przelewach; opisuje jedynie, jak 0,2% miałoby być stosowane, gdy transakcja znajdzie się w zakresie.
Dlaczego mosty i DeFi są na celowniku
Mosty należą do trudniejszych elementów infrastruktury kryptowalutowej do czystego opodatkowania. Pojedyncze działanie użytkownika może zostać zarejestrowane jako kilka transakcji w różnych łańcuchach, co rodzi oczywiste pytanie, na które projekt zdaje się próbować odpowiedzieć: gdzie występuje zdarzenie podlegające opodatkowaniu? Platformy DeFi stwarzają podobny problem, ponieważ swap lub wpłata płynności mogą być jedną akcją w interfejsie, a wieloma wywołaniami kontraktów pod spodem.
Ujęcie obu tych kategorii w projekcie sugeruje, że Illinois chce uniknąć oczywistego obejścia — kierowania aktywności przez protokoły zamiast giełd w celu uniknięcia podatku. Czy język przepisów wytrzyma konfrontację z rzeczywistą mechaniką tych systemów, to osobna kwestia.
Self-custody to najtrudniejsza część
Opodatkowanie przelewów self-custody to element, który wzbudzi najwięcej wątpliwości, i to nie tylko wśród użytkowników kryptowalut. Nie ma pośrednika, który mógłby potrącić 0,2%, nie ma standardowego formularza raportowania ani czystego rejestru tego, kto co posiada. Zgodność spoczywałaby w dużej mierze na podatniku, co zazwyczaj prowadzi do niskich wskaźników poboru i wysokich kosztów administracyjnych.
Stany próbowały już różnych wersji tego rozwiązania z mieszanymi wynikami, a schemat jest zwykle taki sam: przepis łatwo napisać, ale trudno go wyegzekwować. Illinois nie poinformowało, jak planuje wypełnić tę lukę, a projekt zdaje się nie określać żadnego mechanizmu.
Co dalej
Przepisy są wciąż projektem, co oznacza, że ich treść może się zmienić, zanim cokolwiek zostanie sfinalizowane. Okres konsultacji i ewentualne poprawki zadecydują, czy postanowienia dotyczące stablecoinów i self-custody przetrwają w obecnej formie. Na razie nagłówkowa liczba to 0,2% — ale prawdziwa historia kryje się w czterech kategoriach, które stan postanowił wymienić, oraz w tym, jak planuje faktycznie pobierać podatek od trzech z nich.
