คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ได้ก้าวสำคัญเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ในการอนุญาตให้ผู้คนสามารถเดิมพันผลการแข่งขันกีฬาอย่างถูกกฎหมายผ่านตลาดที่มีการควบคุม ในขณะเดียวกัน หน่วยงานได้เสนอมาตรการป้องกันใหม่สำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง โดยมีเป้าหมายเพื่อกำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างการป้องกันความเสี่ยงที่อนุญาตและการพนันโดยตรง ขณะนี้เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 90 วันแล้ว
ข้อเสนอครอบคลุมอะไรบ้าง
การออกกฎสองส่วนของ CFTC จะอนุญาตให้ตราสารอนุพันธ์ที่เชื่อมโยงกับผลการแข่งขันกีฬา — เช่น ฟิวเจอร์สหรือออปชั่นว่าทีมใดจะชนะการแข่งขันชิงแชมป์ — สามารถซื้อขายในตลาดสัญญาที่ได้รับการกำหนด ปัจจุบัน การเดิมพันกีฬาส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ ดำเนินการภายใต้กฎหมายของรัฐ และดำเนินการโดยคาสิโนและผู้ให้บริการออนไลน์ การดำเนินการของหน่วยงานจะนำตลาดพยากรณ์มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลาง ทำให้ตลาดเหล่านี้มีสถานะทางกฎหมายเทียบเท่ากับตราสารอนุพันธ์ทางการเกษตรหรือพลังงาน
ในส่วนที่แยกต่างหาก ข้อเสนอดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อปิดประตูสัญญาเลือกตั้งที่ CFTC มองว่าขัดต่อประโยชน์สาธารณะมานาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แพลตฟอร์มอย่าง PredictIt และ Kalshi ได้เสนอสัญญาเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาและการเลือกตั้งประธานาธิบดี ซึ่งดึงดูดความสนใจจากหน่วยงานกำกับดูแล กฎใหม่จะห้ามสัญญาดังกล่าวอย่างชัดเจน เว้นแต่จะเข้าข้อยกเว้นที่แคบ — ตัวอย่างเช่น การป้องกันความเสี่ยงโดยบริษัทสื่อที่ต้องพึ่งพาชัยชนะของผู้สมัครเพื่อรายได้จากโฆษณา
เหตุผลเบื้องหลังการเปลี่ยนแปลง
เจ้าหน้าที่ CFTC ระบุว่า การผลักดันตลาดพยากรณ์กีฬาตอบสนองต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากตลาดแลกเปลี่ยนและเทรดเดอร์ หากไม่มีความชัดเจนในระดับรัฐบาลกลาง บางสถานที่ดำเนินการในพื้นที่สีเทา ซึ่งเสี่ยงต่อการถูกดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย โดยการกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจน คณะกรรมการหวังว่าจะส่งเสริมนวัตกรรมพร้อมกับการรักษาความสมบูรณ์ของตลาด
ในทางตรงกันข้าม สัญญาเลือกตั้งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการปั่นหุ้นและการรับรู้ว่ามีการนำเงินมาเดิมพันกับผลลัพธ์ประชาธิปไตย ก่อนหน้านี้ CFTC ได้บล็อก Kalshi ไม่ให้จดทะเบียนสัญญาเลือกตั้ง และกฎใหม่จะทำให้จุดยืนนั้นเป็นทางการ “สัญญาเหล่านี้บ่อนทำลายความสมบูรณ์ของการเลือกตั้งของเรา” คณะกรรมการกล่าวในข้อเสนอ
ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมมีทั้งสองด้าน
ผู้สนับสนุนตลาดพยากรณ์โต้แย้งมานานว่าสัญญาเหล่านี้ให้ข้อมูลการพยากรณ์ที่มีค่า และช่วยให้ผู้คนป้องกันความเสี่ยงทางการเมืองได้ ฝ่ายวิจารณ์กลับมองว่าสัญญาเหล่านี้ทำให้การเลือกตั้งกลายเป็นสินค้า และอาจเชิญชวนผู้ไม่หวังดี ระยะเวลาแสดงความคิดเห็น 90 วันเปิดโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในการกำหนดกฎสุดท้าย
บริษัทเดิมพันกีฬาและตลาดแลกเปลี่ยนตราสารอนุพันธ์มีแนวโน้มที่จะแสดงความคิดเห็น เนื่องจากข้อเสนออาจสร้างสินทรัพย์ประเภทใหม่ แต่ CFTC ได้เตือนว่าจะไม่อนุมัติทุกสัญญา — ตลาดใดๆ ต้องแสดงให้เห็นว่าไม่สามารถถูกปั่นหุ้นได้ง่าย และเหตุการณ์ที่อ้างอิงมีผลลัพธ์ที่ชัดเจนและตรวจสอบได้
ขั้นตอนต่อไป
คณะกรรมการจะรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในอีกสามเดือนข้างหน้า หลังจากนั้น จะทบทวนข้อเสนอแนะและออกกฎสุดท้าย ซึ่งอาจใช้เวลาหลายเดือนหรือนานกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อการห้ามสัญญาเลือกตั้งจะต้องมีการออกกฎแยกต่างหาก สำหรับตอนนี้ สถานะปัจจุบันของ PredictIt และเว็บไซต์ที่คล้ายกันยังคงไม่แน่นอน — CFTC ได้ส่งสัญญาณแล้วว่าจะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายต่อไปต่อตลาดเลือกตั้งที่ไม่ได้จดทะเบียน
