آخرین دور مذاکرات هستهای میان آمریکا و ایران به بنبست رسیده است، زیرا دو طرف نتوانستهاند شکاف ناشی از اصرار تهران بر حفظ حقوق غنیسازی را پر کنند. این شکست میتواند ماهها دیپلماسی دقیق را از بین ببرد و تنشها را در سراسر خاورمیانه افزایش دهد.
علت توقف مذاکرات
نقطه اختلاف، خواست ایران برای حفظ تا حد زیادی برنامه غنیسازی اورانیوم خود است، موضعی که ایالات متحده مدتها آن را یک خط قرمز رد کرده است. فناوری غنیسازی میتواند برای تولید سوخت هستهای برای انرژی – یا در خلوصهای بالاتر، برای سلاحها – استفاده شود. مذاکرهکنندگان از زمان فروپاشی توافق اولیه ۲۰۱۵ تلاش کردهاند ظرفیت غنیسازی ایران را محدود کنند، اما آخرین دور هیچ پیشرفتی نداشت. مقامات آشنا با این بحثها جو را پیش از آن که دو طرف بدون تعیین تاریخی برای ازسرگیری به گفتگوها پایان دهند، «یخبندان» توصیف کردند.
موضع ایران همچنان محکم است
تهران همواره استدلال کرده است که غنیسازی یک حق حاکمیتی بر اساس معاهده منع گسترش سلاحهای هستهای (NPT) است. دولت ایران میگوید که این توانایی را برای اهداف صلحآمیز میخواهد و قصد نظامیسازی آن را ندارد. اما این موضع از سوی واشنگتن و متحدان اروپایی با تردید مواجه شده است، که به تأسیسات غنیسازی مخفیانه گذشته ایران به عنوان دلیلی برای بیاعتمادی اشاره میکنند. با منجمد شدن مذاکرات، ایران به افزایش ذخایر اورانیوم غنیشده خود ادامه داده است – اقدامی که هرگونه توافق آینده را پیچیدهتر میکند.
پیامدهای بالقوه برای منطقه
مذاکرات متوقف شده در خلأ وجود ندارند. یک وقفه ناموفق یا نامحدود میتواند تندروها را در هر دو طرف تقویت کند. در خاورمیانه، کشورهای خلیج فارس و اسرائیل یک ایران هستهای را به عنوان یک تهدید وجودی میبینند. اگر کانالهای دیپلماتیک بسته شوند، خطر محاسبه اشتباه یا عملیات مخفی افزایش مییابد. پویایی امنیت منطقهای پس از سالها درگیریهای نیابتی در یمن، سوریه و عراق از پیش شکننده است. خلأ دیپلماتیک همچنین میتواند به روسیه و چین نفوذ بیشتری در منطقه بدهد، زیرا آنها به روابط اقتصادی و نظامی خود با تهران ادامه میدهند.
اثرات موجوار دیپلماتیک جهانی
فراتر از خاورمیانه، این بنبست تلاشهای بینالمللی گستردهتر برای حفظ هنجارهای منع گسترش را پیچیده میکند. دیگر کشورها نظاره میکنند تا ببینند آیا آمریکا میتواند محدودیتهایی برای غنیسازی مذاکره کند یا چارچوب ۲۰۱۵ به طور دائمی مرده است. امضاکنندگان اروپایی توافق اولیه – فرانسه، آلمان و بریتانیا – تلاش کردهاند چیزی را نجات دهند، اما بدون تعامل آمریکا و ایران، گزینههای آنها محدود است. نهاد نظارتی هستهای سازمان ملل، آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA)، هشدار داده است که دسترسی آن به تأسیسات ایران در حال کاهش است و راستیآزمایی را دشوارتر میکند.
سوال اکنون این است که آیا هیچ یک از طرفین حاضر است پیش از غیرقابل برگشت شدن این بنبست، موضع خود را نرم کند. هیچ مذاکره جدیدی برنامهریزی نشده است و هر دو پایتخت اعلام کردهاند که برای منتظر ماندن طرف مقابل آماده هستند. هر چه این بنبست طولانیتر شود، منطقه – و جهان – باید با عواقب آن زندگی کند.
