Pusingan terbaru rundingan nuklear antara Amerika Syarikat dan Iran telah terhenti, dengan kedua-dua pihak gagal merapatkan jurang berhubung desakan Tehran untuk mengekalkan hak pengayaan. Kebuntuan ini mengancam untuk menggugurkan usaha diplomatik yang teliti selama berbulan-bulan dan boleh meningkatkan ketegangan di seluruh Timur Tengah.
Apa yang menyebabkan rundingan gagal
Titik perbalahan adalah desakan Iran untuk mengekalkan program pengayaan uraniumnya secara sebahagian besar, satu pendirian yang telah lama ditolak oleh AS sebagai garis merah. Teknologi pengayaan boleh digunakan untuk membina bahan api nuklear untuk tenaga — atau, pada tahap ketulenan yang lebih tinggi, untuk senjata. Para perunding telah cuba mengehadkan kapasiti pengayaan Iran sejak perjanjian asal 2015 runtuh, tetapi pusingan terbaru ini tidak menghasilkan sebarang kemajuan. Pegawai yang mengetahui perbincangan menggambarkan suasana sebagai “sejuk beku” sebelum kedua-dua pihak berpisah tanpa menetapkan tarikh untuk menyambung semula rundingan.
Pendirian Iran kekal tegas
Tehran secara konsisten berhujah bahawa pengayaan adalah hak kedaulatan di bawah Perjanjian Tidak Menyebar Senjata Nuklear. Kerajaan Iran mengatakan ia mahukan keupayaan itu untuk tujuan aman dan tidak berhasrat untuk menjadikannya senjata. Namun, pendirian itu telah menimbulkan keraguan dari Washington dan sekutu Eropah, yang menunjuk kepada kemudahan pengayaan rahsia Iran yang lalu sebagai alasan untuk tidak percaya. Dengan rundingan yang beku, Iran terus memperluas stok uranium diperkayanya — satu langkah yang merumitkan lagi sebarang perjanjian masa depan.
Potensi kesan terhadap rantau ini
Rundingan yang terhenti ini tidak berlaku dalam ruang kosong. Kegagalan atau jeda yang tidak pasti boleh menggalakkan pendukung garis keras di kedua-dua belah pihak. Di Timur Tengah, negara-negara Teluk dan Israel melihat Iran yang berkemampuan nuklear sebagai ancaman eksistensi. Jika saluran diplomatik ditutup, risiko kesilapan atau operasi rahsia meningkat. Dinamik keselamatan serantau sudah rapuh selepas bertahun-tahun konflik proksi di Yaman, Syria, dan Iraq. Kekosongan diplomatik juga boleh memberikan Rusia dan China lebih banyak pengaruh di rantau ini, kerana mereka meneruskan hubungan ekonomi dan ketenteraan dengan Tehran.
Kesan diplomatik global
Di luar Timur Tengah, kebuntuan ini merumitkan usaha antarabangsa yang lebih luas untuk mengekalkan norma-norma tidak menyebar senjata. Negara-negara lain memerhatikan sama ada AS boleh merundingkan sekatan ke atas pengayaan atau jika rangka kerja 2015 telah mati secara kekal. Negara-negara penandatangan Eropah kepada perjanjian asal — Perancis, Jerman, dan UK — telah cuba menyelamatkan sesuatu, tetapi tanpa penglibatan AS-Iran, pilihan mereka terhad. Pengawas nuklear Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, IAEA, telah memberi amaran bahawa aksesnya ke tapak Iran semakin mengecil, menjadikan pengesahan lebih sukar.
Persoalannya sekarang adalah sama ada mana-mana pihak bersedia untuk melembutkan pendiriannya sebelum kebuntuan menjadi tidak boleh dipulihkan. Tiada rundingan baru dijadualkan, dan kedua-dua ibu negara telah memberi isyarat bahawa mereka bersedia untuk menunggu pihak lain. Semakin lama kebuntuan berlangsung, semakin banyak rantau ini — dan dunia — perlu hidup dengan akibatnya.
