การเจรจานิวเคลียร์สหรัฐฯ-อิหร่านสะดุดเพราะข้อเรียกร้องเรื่องการเสริมสมรรถนะ

การเจรจานิวเคลียร์รอบล่าสุดระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านได้หยุดชะงักลง โดยทั้งสองฝ่ายไม่สามารถลดช่องว่างในประเด็นที่อิหร่านยืนกรานที่จะรักษาสิทธิ์ในการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมไว้ได้ การล่มสลายนี้เสี่ยงที่จะทำลายความพยายามทางการทูตที่ใช้เวลาหลายเดือน และอาจเพิ่มความตึงเครียดทั่วตะวันออกกลาง

อะไรที่ทำให้การเจรจาหยุดชะงัก

จุดขัดแย้งอยู่ที่อิหร่านเรียกร้องให้คงไว้ซึ่งโครงการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมของตนไว้เป็นส่วนใหญ่ ซึ่งเป็นท่าทีที่สหรัฐฯ ปฏิเสธมานานว่าเป็นเส้นแดง เทคโนโลยีการเสริมสมรรถนะสามารถใช้สร้างเชื้อเพลิงนิวเคลียร์เพื่อผลิตพลังงาน หรือในระดับความบริสุทธิ์ที่สูงขึ้นก็ใช้สร้างอาวุธได้ นักเจรจาพยายามจำกัดขีดความสามารถในการเสริมสมรรถนะของอิหร่านนับตั้งแต่ข้อตกลงปี 2558 ล่มสลายลง แต่รอบล่าสุดไม่มีความคืบหน้าใดๆ เจ้าหน้าที่ที่คุ้นเคยกับการหารือบรรยายบรรยากาศว่า "เย็นชา" ก่อนที่ทั้งสองฝ่ายจะแยกย้ายโดยไม่กำหนดวันนัดเจรจาใหม่

จุดยืนของอิหร่านยังคงแข็งกร้าว

เตหะรานโต้แย้งอย่างสม่ำเสมอว่าการเสริมสมรรถนะเป็นสิทธิอธิปไตยภายใต้สนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ รัฐบาลอิหร่านระบุว่าต้องการขีดความสามารถนี้เพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติ และไม่มีความตั้งใจที่จะนำไปใช้เป็นอาวุธ แต่ท่าทีดังกล่าวทำให้วอชิงตันและพันธมิตรยุโรปไม่เชื่อมั่น โดยชี้ไปที่โรงงานเสริมสมรรถนะลับของอิหร่านในอดีตเป็นเหตุผลที่ควรระแวง การเจรจาหยุดชะงักลง อิหร่านยังคงขยายคลังสำรองยูเรเนียมเสริมสมรรถนะของตน ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ทำให้ข้อตกลงในอนาคตซับซ้อนยิ่งขึ้น

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อภูมิภาค

การเจรจาที่หยุดชะงักไม่ได้เกิดขึ้นในสุญญากาศ ความล้มเหลวหรือการหยุดพักอย่างไม่มีกำหนดอาจทำให้ฝ่ายแข็งกร้าวทั้งสองด้านกล้าแสดงออกมากขึ้น ในตะวันออกกลาง รัฐอ่าวอาหรับและอิสราเอลมองว่าอิหร่านที่สามารถผลิตอาวุธนิวเคลียร์ได้เป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ หากช่องทางการทูตปิดลง ความเสี่ยงต่อการคำนวณผิดพลาดหรือปฏิบัติการลับจะเพิ่มขึ้น พลวัตความมั่นคงในภูมิภาคเปราะบางอยู่แล้วหลังสงครามตัวแทนหลายปีในเยเมน ซีเรีย และอิรัก สูญญากาศทางการทูตยังอาจทำให้รัสเซียและจีนมีอำนาจต่อรองมากขึ้นในภูมิภาค เนื่องจากทั้งสองยังคงมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการทหารกับเตหะราน

ผลกระทบทางการทูตในระดับโลก

นอกเหนือจากตะวันออกกลาง ภาวะชะงักงันนี้ทำให้ความพยายามระหว่างประเทศในวงกว้างในการรักษาบรรทัดฐานการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ซับซ้อนขึ้น ประเทศอื่นๆ จับตาดูว่าสหรัฐฯ สามารถเจรจาข้อจำกัดการเสริมสมรรถนะได้หรือไม่ หรือกรอบความร่วมมือปี 2558 ตายอย่างถาวรแล้ว ประเทศที่ลงนามในข้อตกลงเดิมจากยุโรป ได้แก่ ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร พยายามกอบกู้บางสิ่งไว้ แต่หากไม่มีการมีส่วนร่วมระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ทางเลือกของพวกเขาก็มีจำกัด ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ซึ่งเป็นหน่วยงานเฝ้าระวังนิวเคลียร์ของสหประชาชาติ เตือนว่าการเข้าถึงสถานที่ของอิหร่านลดน้อยลง ทำให้การตรวจสอบยืนยันทำได้ยากขึ้น

คำถามตอนนี้คือ ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยินดีที่จะผ่อนปรนจุดยืนก่อนที่ภาวะหยุดชะงักจะกลายเป็นไม่สามารถย้อนกลับได้หรือไม่ ยังไม่มีการเจรจาครั้งใหม่กำหนดไว้ และทั้งสองเมืองหลวงส่งสัญญาณว่าพร้อมจะรอให้อีกฝ่ายยอมจำนน ยิ่งภาวะชะงักงันยืดเยื้อนานเท่าใด ภูมิภาคและโลกก็จะต้องอยู่กับผลที่ตามมามากขึ้นเท่านั้น