קריסטין סמית', מנכ"לית מכון סולנה (Solana Institute), לוחצת על הסנאט להעביר את חוק CLARITY עם ההגנות למפתחי קוד פתוח על כנן – והיא אומרת שהשבועות הקרובים הם גורליים. הצעת החוק עברה בוועדת הבנקאות של הסנאט בתוצאה 15–9 בחודש מאי, כששני דמוקרטים הצטרפו לרפובליקנים, והיא הונחה על לוח הזמנים החקיקתי של הסנאט. הצבעה במליאה צפויה בהמשך הקיץ, אך סמית' מזהירה שהיא חייבת להתקיים לפני פגרת אוגוסט. יותר מ-60 מנכ"לים ומייסדים של חברות קריפטו – כולל מייסד-שותף של סולנה אנטולי יקובנקו, Coinbase, a16z crypto, Uniswap, Kraken, Paradigm ו-Ledger – חתמו על מכתב פתוח התומך בהגנות למפתחים.
מה חוק CLARITY מכסה
הצעת החוק קובעת פטורים ברורים למפתחי קוד פתוח. סעיף 601 מסיר אותם מחובות הרישום של רשות ניירות הערך האמריקאית (SEC). חוק הוודאות הרגולטורית לבלוקצ'יין (Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA), שהוגש בינואר על ידי הסנאטוריות סינתיה לומיס ורון ויידן, משולב כסעיף 604. משמעות הדבר היא שמאמתים (validators), ספקי ארנקים שאינם מחזיקים בכספי משתמשים, ומתחזקי תוכנה שאינם שולטים בכספי משתמשים – לא יסווגו כמתווכים פיננסיים או כמעבירי כספים. זהו קו ברור: אם אינך מחזיק במפתחות, אינך בנק.
הצל של טורנדו קאש
ללא הגנות מפורשות אלו, מפתחי קוד פתוח עלולים לעמוד בפני חשיבות לאחריות דומה לזו שבהעמדה לדין של מפתח טורנדו קאש (Tornado Cash), רומן סטורם. המקרה הזה זעזע את קהילת פיתוח הקריפטו. נציבת SEC, הסטר פירס, טענה בפומבי שפרסום קוד בלוקצ'יין בקוד פתוח הוא פעילות מוגנת תחת התיקון הראשון לחוקה ואינו אמור ליצור מעמד של מתווך. אך החוק לא התעדכן, וחוק CLARITY נועד לתקן זאת.
הדחיפה להצבעה
סמית' תיארה את השבועות הקרובים כגורליים – להבטחת הצבעה לפני פגרת אוגוסט. העיתוי אינו אידיאלי – לוח הזמנים של הסנאט עמוס, וחוקי קריפטו לעיתים רחוקות מקבלים קידום מהיר. אך ההצבעה בוועדה בתוצאה 15-9 הראתה תמיכה דו-מפלגתית, והמכתב מ-60+ מנכ"לי קריפטו מעניק לחוק כיסוי פוליטי. ההצבעה במליאה תבחן האם הקואליציה הזו יכולה לתרגם את התמיכה לחוק. אין שאלות רטוריות – רק מועד אחרון קונקרטי: לפני הפגרה.
ההצבעה במליאת הסנאט צפויה בהמשך הקיץ, והקואליציה של סמית' פועלת לנעול אותה לפני שהמחוקקים יוצאים לפגרת אוגוסט. ללא הצבעה, ההגנות נותרות בחוסר ודאות – והמפתחים נותרים חשופים.
