Sekretaris Kabinet Keuangan John Mbadi mengajukan Rancangan Undang-Undang Keuangan Kenya 2026 ke Parlemen pada Rabu, sebuah undang-undang yang secara langsung menargetkan sektor crypto negara tersebut. RUU ini memperkenalkan kewajiban pelaporan tahunan untuk penyedia layanan aset virtual—bursa, operator dompet, dan perantara lainnya—serta menutup dua jalur yang selama ini digunakan perusahaan untuk memindahkan operasi mereka ke luar negeri.
Apa yang Dilakukan RUU Ini terhadap Perusahaan Crypto
Berdasarkan RUU yang diusulkan, semua penyedia layanan aset virtual yang terdaftar di Kenya wajib mengirimkan laporan tahunan yang merinci transaksi pelanggan, alamat dompet, dan transfer di atas ambang batas yang belum ditentukan. Kewajiban pelaporan ini berlaku bagi entitas yang berbadan hukum Kenya maupun perusahaan asing yang menyediakan layanan kepada penduduk Kenya. Operator yang tidak mematuhi akan menghadapi sanksi, termasuk pencabutan izin dan denda.
RUU ini juga menutup apa yang disebut kantor Mbadi sebagai “dua jalur migrasi offshore crypto.” Satu jalur melibatkan pendaftaran di yurisdiksi dengan pajak rendah sambil mempertahankan kehadiran fisik di Kenya; jalur lainnya melibatkan pengalihan dana pelanggan melalui anak perusahaan asing. Kedua struktur ini kini akan dianggap sebagai operasi yang dikenai pajak di Kenya jika menghasilkan pendapatan dari pengguna Kenya.
Pajak Pemotongan Judi Kembali Diperkenalkan
Secara terpisah, RUU Keuangan 2026 memperkenalkan kembali pajak pemotongan 20% pada kemenangan judi—ketentuan yang sebelumnya dihapus dari kode pajak 2025 setelah mendapat tekanan dari industri. Pajak ini berlaku untuk kemenangan dari kasino, taruhan olahraga, dan platform game online. Kementerian Keuangan memperkirakan langkah ini akan menghasilkan sekitar 4,2 miliar shilling pada tahun pertama.
Pajak judi telah menjadi titik panas politik yang berulang di Kenya. Anggota parlemen dari partai oposisi telah menyatakan akan menentang ketentuan ini selama pembahasan di komite, dengan argumen bahwa hal ini memberatkan penjudi berpenghasilan rendah. Persyaratan pelaporan crypto, sebaliknya, mendapat sedikit perdebatan publik—sebagian karena industrinya masih kecil dibandingkan dengan judi.
Waktu dan Langkah Selanjutnya
RUU ini kini akan dibahas oleh Komite Keuangan Majelis Nasional, yang akan mengadakan sidang umum selama dua minggu ke depan. Kelompok industri memiliki waktu hingga 27 Mei untuk mengirimkan komentar tertulis. Pemungutan suara akhir diperkirakan akan dilakukan sebelum akhir Juni, dengan undang-undang berlaku mulai 1 Juli jika disahkan.
Bagi perusahaan crypto yang beroperasi di Kenya, beberapa minggu ke depan adalah hitung mundur. Aturan pelaporan ini akan memaksa banyak perusahaan untuk merevisi sistem kepatuhan mereka. Penutupan operasi offshore juga berarti tidak ada jalan keluar yang mudah—setidaknya tidak yang memungkinkan mereka tetap dalam koridor hukum.
