قدّم وزير الخزانة (جون مبادي) مشروع قانون المالية الكيني لعام 2026 إلى البرلمان يوم الأربعاء، وهو تشريع يستهدف بشكل مباشر قطاع العملات المشفرة في البلاد. يفرض المشروع متطلبات إبلاغ سنوية إلزامية على مزودي خدمات الأصول الافتراضية — البورصات، ومشغلي المحافظ، والوسطاء الآخرين — ويغلق مسارين استخدمتهما الشركات لنقل عملياتها إلى الخارج.
ما يفعله المشروع بشركات العملات المشفرة
بموجب القانون المقترح، يجب على جميع مزودي خدمات الأصول الافتراضية المسجلين في كينيا تقديم تقارير سنوية تفصّل معاملات العملاء، وعناوين المحافظ، وأي تحويلات تتجاوز حداً لم يُحدد بعد. ينطبق الالتزام بالإبلاغ على كل من الكيانات المسجلة في كينيا والشركات الأجنبية التي تقدم خدمات للمقيمين الكينيين. يواجه المشغلون الذين لا يمتثلون عقوبات تشمل تعليق الترخيص وغرامات مالية.
كما يسد المشروع ما وصفه مكتب مبادي بـ "كلا المسارين لطريق الهجرة المشفرة إلى الخارج". المسار الأول كان يتضمن التسجيل في ولاية قضائية منخفضة الضرائب مع الحفاظ على وجود مادي في كينيا؛ والثاني كان يتضمن توجيه أموال العملاء عبر شركات تابعة أجنبية. سيتم الآن معاملة كلا الهيكلين كعمليات كينية خاضعة للضريبة إذا كانت تحقق إيرادات من مستخدمين كينيين.
عودة ضريبة الخصم على أرباح القمار
بشكل منفصل، يعيد مشروع قانون المالية لعام 2026 فرض ضريبة خصم بنسبة 20% على أرباح القمار — وهو بند تم إزالته من قانون الضرائب لعام 2025 بعد ضغوط من الصناعة. تنطبق الضريبة على أرباح الكازينوهات، والرهانات الرياضية، ومنصات الألعاب عبر الإنترنت. تقدر الخزانة أن الإجراء سيجلب حوالي 4.2 مليار شيلينغ في السنة الأولى.
كانت ضريبة القمار نقطة اشتعال سياسية متكررة في كينيا. أشار نواب من أحزاب المعارضة بالفعل إلى أنهم سيعترضون على البند خلال قراءات اللجان، بحجة أنه يثقل كاهل المراهنين ذوي الدخل المنخفض. في المقابل، لم تثر متطلبات الإبلاغ عن العملات المشفرة جدلاً عاماً كبيراً — جزئياً لأن القطاع لا يزال صغيراً مقارنة بالقمار.
التوقيت وما يحدث بعد ذلك
يتوجه المشروع الآن إلى لجنة المالية في الجمعية الوطنية، التي ستعقد جلسات استماع عامة خلال الأسبوعين المقبلين. أمام المجموعات الصناعية حتى 27 مايو لتقديم تعليقات مكتوبة. من المتوقع التصويت النهائي قبل نهاية يونيو، على أن يسري القانون اعتباراً من 1 يوليو إذا تم إقراره.
بالنسبة لشركات العملات المشفرة العاملة في كينيا، فإن الأسابيع القليلة المقبلة هي بمثابة عد تنازلي. ستجبر قواعد الإبلاغ العديد منها على إصلاح أنظمة الامتثال. وإغلاق المسار إلى الخارج يعني أنه لا يوجد مخرج سهل — على الأقل ليس مخرجاً يبقيها قانونية.
