Finansminister John Mbadi la onsdag frem Kenyas finanslov 2026 for parlamentet – et lovforslag som direkte retter seg mot landets kryptosektor. Lovforslaget innfører årlige rapporteringskrav for leverandører av virtuelle aktivatjenester – børser, lommebokoperatører og andre mellommenn – og stenger to veier som selskaper har brukt for å flytte virksomheten offshore.
Hva lovforslaget innebærer for kryptoselskaper
I henhold til den foreslåtte loven må alle leverandører av virtuelle aktivatjenester registrert i Kenya levere årlige rapporter med detaljer om kundetransaksjoner, lommebokadresser og eventuelle overføringer over en terskel som ennå ikke er spesifisert. Rapporteringsplikten gjelder både kenyanske selskaper og utenlandske firmaer som tilbyr tjenester til kenyanske innbyggere. Operatører som ikke overholder kravene, risikerer sanksjoner som lisenssuspensjon og bøter.
Lovforslaget stenger også det Mbadis kontor kalte «begge sporene på krypto-offshore-fluktveien». Det ene sporet innebar registrering i et lavskattejurisdiksjon mens man opprettholdt fysisk tilstedeværelse i Kenya; det andre innebar å lede kundemidler gjennom utenlandske datterselskaper. Begge strukturer vil nå bli behandlet som skattepliktig kenyansk virksomhet dersom de henter inntekter fra kenyanske brukere.
Kildeskatt på spillgevinster kommer tilbake
Finanslov 2026 gjeninnfører også en kildeskatt på 20 % på gevinst fra pengespill – en bestemmelse som ble fjernet fra skatteloven for 2025 etter motstand fra bransjen. Skatten gjelder gevinster fra kasinoer, sportsbetting og nettspillplattformer. Finansdepartementet anslår at tiltaket vil innbringe omtrent 4,2 milliarder shilling det første året.
Spilleskatten har vært et tilbakevendende politisk stridstema i Kenya. Lovgivere fra opposisjonspartier har allerede signalisert at de vil utfordre bestemmelsen under komitéhøringene, med argumentet at den rammer lavinntektsspillere hardest. Kryptorapporteringskravene har derimot vekket mindre offentlig debatt – delvis fordi bransjen fortsatt er liten sammenlignet med pengespill.
Tidspunkt og veien videre
Lovforslaget går nå til Nasjonalforsamlingens finanskomité, som vil holde offentlige høringer de neste to ukene. Bransjeorganisasjoner har frist til 27. mai med å sende inn skriftlige kommentarer. En endelig avstemning forventes før slutten av juni, og loven vil tre i kraft 1. juli dersom den vedtas.
For kryptoselskaper som opererer i Kenya, er de neste ukene en nedtelling. Rapporteringsreglene vil tvinge mange til å revurdere etterlevelsessystemene sine. Og stengingen av offshore-mulighetene betyr at det ikke finnes noen enkel utvei – i hvert fall ikke en som holder dem lovlige.
