Министр финансов Кении Джон Мбади в среду внес в парламент Финансовый законопроект 2026 года — документ, который напрямую затрагивает криптосектор страны. Законопроект вводит обязательную ежегодную отчетность для поставщиков услуг виртуальных активов — бирж, операторов кошельков и других посредников — и закрывает два способа, которыми компании переводили операции за рубеж.
Что законопроект делает с криптофирмами
Согласно предлагаемому закону, все зарегистрированные в Кении поставщики услуг виртуальных активов должны ежегодно предоставлять отчеты с детализацией транзакций клиентов, адресов кошельков и любых переводов выше порога, который еще предстоит определить. Обязанность по отчетности распространяется как на компании, зарегистрированные в Кении, так и на иностранные фирмы, предоставляющие услуги резидентам Кении. Операторы, не выполняющие требования, столкнутся с санкциями, включая приостановку лицензии и штрафы.
Законопроект также закрывает то, что в офисе Мбади назвали «обеими полосами пути миграции криптовалют за рубеж». Одна полоса подразумевала регистрацию в юрисдикции с низкими налогами при сохранении физического присутствия в Кении; другая — проведение средств клиентов через зарубежные дочерние компании. Обе структуры теперь будут рассматриваться как облагаемые налогом кенийские операции, если они получают доход от кенийских пользователей.
Возврат налога на выигрыши в азартных играх
Кроме того, Финансовый законопроект 2026 года вновь вводит 20-процентный налог у источника на выигрыши в азартных играх — положение, которое было исключено из налогового кодекса 2025 года после сопротивления отрасли. Налог применяется к выигрышам в казино, ставках на спорт и на онлайн-игровых платформах. Министерство финансов оценивает, что эта мера принесет примерно 4,2 миллиарда шиллингов в первый год.
Налог на азартные игры уже неоднократно становился политической точкой напряжения в Кении. Законодатели от оппозиционных партий уже заявили, что будут оспаривать это положение в ходе комитетских слушаний, утверждая, что оно ложится бременем на игроков с низким доходом. Требования к отчетности по криптовалютам, напротив, привлекли меньше общественных дебатов — отчасти потому, что отрасль остается небольшой по сравнению с азартными играми.
Сроки и что будет дальше
Законопроект теперь направляется в Финансовый комитет Национальной ассамблеи, который проведет публичные слушания в течение следующих двух недель. Отраслевые группы могут подавать письменные комментарии до 27 мая. Окончательное голосование ожидается до конца июня, и если закон будет принят, он вступит в силу с 1 июля.
Для криптофирм, работающих в Кении, следующие несколько недель — это обратный отсчет. Правила отчетности заставят многие компании пересмотреть системы соответствия. А закрытие офшорных путей означает, что легкого выхода нет — по крайней мере, такого, который позволил бы оставаться в правовом поле.
