שר האוצר ג'ון אמבאדי הגיש את חוק המימון 2026 של קניה לפרלמנט ביום רביעי, חוק שמכוון ישירות לתחום הקריפטו של המדינה. החוק מטיל דרישות דיווח שנתי חובה על ספקים של נכסים וירטואליים — בורסות, מפעילי ארנקים וצירים אחרים — וסגר שתי הדרכים שחברות השתמשו בהן להעברת הפעילות לחו"ל.
מה החוק עושה לחברות קריפטו
לפי החוק המוצע, כל ספק נכסים וירטואליים המרегистר בקניה חייב להגיש דיווח שנתי המפרט עסקאות הלקוחות, כתובות הארנקים וכל העברות מעבר לסף שעוד ייקבע. החובה לדיווח חלה הן על ישות מוגבלת בקניה והן על חברות זרות המספקות שירותים לתושבי קניה. מפעילים שלא יתאימו לתנאים יתמודדו עם קנסים והשעיית הרישיון.
החוק סגר גם את מה שמשרד האוצר קרא לו "שני נתיבי ההגירה לחו"ל של הקריפטו". נתיב אחד כלל רישום באזורי מס נמוך תוך שמירה על נוכחות פיזית בקניה; הנתיב השני כלל הפנמת כספי הלקוחות דרך חברות בנות זרות. שתי המבניות יعاملו כעת כפעילות מופעלת בקניה מהיבט מס אם הן מות הכנסה מלקוחות קניים.
החזר מס על הימורים
בנוסף, חוק המימון 2026 מחזיר את מס החזקה של 20% על זכיות בהימורים — סעיף שהוסר מקודקס המיסים לשנת 2025 בעקבות התנגדות התעשיה. המס חל על זכיות מקזינו, הימורים ספורטיביים ופלטפורמות גיימינג אונליין. המשרד האוצר מוערך כי המידה תביא כ-4.2 מיליארד שילינג בשנה הראשונה.
מס הימורים היה נושא פוליטי בעייתי בקניה. חוקרים מהאופוזיציה כבר ציינו כי יתנגדו לסעיף במהלך קריאות הוועדה, וטוענים כי הוא כבד על הימורים מחלקות הכנסה הנמוכות. לעומת זאת, דרישות הדיווח של הקריפטו גרמו לדיון ציבורי מועט יותר — חלקית מכיוון שהתעשייה עדיין קטנה יחסית לתעשיית ההימורים.
זמן ומה יקרה בהמשך
החוק נשלח כעת לוועדת האוצר של האספה הלאומית, שתקיים האזנות ציבריות במהלך השבועיים הבאים. קבוצות התעשייה מוזמנות להגיש הערות בכתב עד 27 במאי. הצבעה סופית צפויה לפני סוף יוני, והחוק יכנס לתוקף ב-1 ביולי אם יתקבל.
עבור חברות קריפטו הפועלת בקניה, שבועות הקרובים הם ספירה לאחור. דרישות הדיווח יכפו על רבות מהן לשנות את מערכות ההתאמה לדרישות. והסגר של הפעילות לחו"ל פירושו שאין בריחה קלה — לפחות לא כזו שתשאיר אותן חוקיות.
