SEC 의장 폴 앳킨스(Paul Atkins)는 이번 주 의회가 디지털 자산에 대한 연방 프레임워크를 수립하는 법안인 CLARITY Act를 통과시키지 않을 경우, SEC가 자체 암호화폐 규제를 발행할 준비가 되어 있다고 밝혔다. 공개석상에서 나온 이 발언은 규제 기관이 입법 속도에 인내심을 잃고 있으며, 기존 권한을 활용해 업계 규칙을 설정하려는 의지를 시사한다.
CLARITY 법안의 운명
CLARITY Act는 수개월 동안 의회에서 논의되어 왔다. 이 법안은 어떤 디지털 자산이 증권이고 어떤 것이 상품인지 정의하고, 상품선물거래위원회(CFTC)에 더 많은 감독 권한을 부여하는 것을 목표로 한다. 그러나 투자자 보호와 주 규제 기관의 역할에 대한 이견으로 법안은 지체되고 있다. 앳킨스의 발언은 SEC가 무기한 기다리지 않을 것임을 시사한다.
SEC가 할 수 있는 일
새로운 법안 없이 SEC는 기존 증권법에 의존해 암호화폐를 규제할 수 있다. 이는 거래소와 토큰 발행자에 대한 더 많은 집행 조치를 의미하거나, 디지털 자산에 대해 현행법을 해석하는 공식 규칙 제정을 의미할 수 있다. 앳킨스는 SEC가 어떤 접근 방식을 취할지 구체적으로 밝히지 않았지만, 기관이 행동할 수 있는 도구를 갖추고 있음을 분명히 했다. SEC가 자체 규칙을 추진할 경우, 새로운 프레임워크를 제안하고 공개 의견 수렴 절차를 거칠 가능성이 크며, 이는 1년 이상 소요될 수 있다. 반면 집행 조치는 즉시 이루어질 수 있다.
업계 반응
암호화폐 업계는 명확한 규칙을 요구해 왔지만, 의회와 SEC 중 누가 주도해야 하는지에 대해서는 의견이 분분하다. 일부 기업은 SEC 주도의 규제가 맞춤형 법안보다 더 제한적일 수 있다고 우려한다. 다른 기업들은 현재의 불확실성보다는 어떤 명확성이라도 낫다고 말한다. 앳킨스의 발언은 의원들이 CLARITY Act를 추진하도록 압박을 가하고 있다. 법안의 시기는 좋지 않다. 현재 의회 회기가 막바지에 이르렀고, 다른 우선순위들이 관심을 끌고 있다.
현재로서는 공은 의회에 있다. CLARITY Act가 현 회기에서 통과되지 않으면, SEC는 연말 이전에 자체 규칙 제정 절차를 시작할 것으로 예상된다. 이는 미국에서 암호화폐가 규제되는 방식에 큰 변화를 의미하며, 기관이 입법자를 기다리는 대신 주도권을 잡는 것이다.
