SEC Chair Atkins Says Agency Ready to Act on Crypto Rules if Congress Doesn

The CLARITY Act's fate

The CLARITY Act has been under debate in Congress for months. It aims to define which digital assets are securities and which are commodities, and to give the Commodity Futures Trading Commission more oversight. But the bill has stalled amid disagreements over investor protections and the role of state regulators. Atkins's comments suggest the SEC is not willing to wait indefinitely.

ชะตากรรมของ CLARITY Act

CLARITY Act อยู่ระหว่างการอภิปรายในสภาคองเกรสเป็นเวลาหลายเดือน โดยมีเป้าหมายเพื่อกำหนดว่าสินทรัพย์ดิจิทัลใดเป็นหลักทรัพย์และสินทรัพย์ใดเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ และเพื่อให้คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) มีอำนาจกำกับดูแลมากขึ้น แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวหยุดชะงักเนื่องจากความขัดแย้งเกี่ยวกับการคุ้มครองนักลงทุนและบทบาทของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ ความคิดเห็นของแอตกินส์ชี้ให้เห็นว่า ก.ล.ต. ไม่เต็มใจที่จะรออย่างไม่มีกำหนด

What the SEC could do

Without new legislation, the SEC could rely on existing securities laws to regulate crypto. That could mean more enforcement actions against exchanges and token issuers, or it could mean issuing formal rulemaking that interprets current law for digital assets. Atkins did not specify which approach the SEC would take, but he made clear the agency has the tools to act. If the SEC moves forward with its own rules, it would likely propose a new framework and open it for public comment — a process that could take a year or more. Enforcement actions, by contrast, can happen immediately.

สิ่งที่ ก.ล.ต. สามารถทำได้

หากไม่มีกฎหมายใหม่ ก.ล.ต. สามารถพึ่งพากฎหมายหลักทรัพย์ที่มีอยู่เพื่อควบคุมคริปโต ซึ่งอาจหมายถึงการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้นต่อกระดานเทรดและผู้ออกโทเคน หรืออาจหมายถึงการออกกฎระเบียบที่เป็นทางการซึ่งตีความกฎหมายปัจจุบันสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล แอตกินส์ไม่ได้ระบุว่า ก.ล.ต. จะใช้แนวทางใด แต่เขาทำให้ชัดเจนว่าหน่วยงานมีเครื่องมือที่จะดำเนินการ หาก ก.ล.ต. ดำเนินการตามกฎระเบียบของตนเอง ก็มีแนวโน้มว่าจะเสนอกรอบการทำงานใหม่และเปิดให้สาธารณชนแสดงความคิดเห็น ซึ่งเป็นกระบวนการที่อาจใช้เวลาหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น ในทางตรงกันข้าม การดำเนินการบังคับใช้กฎหมายสามารถเกิดขึ้นได้ทันที

Industry reaction

The crypto industry has been pushing for clear rules, but opinions are split on whether Congress or the SEC should lead. Some firms worry that SEC-led regulation would be more restrictive than a tailored law. Others say any clarity is better than the current uncertainty. Atkins's statement adds pressure on lawmakers to move the CLARITY Act forward. The timing isn't great for the bill — the current congressional session is winding down, and other priorities are competing for attention.

For now, the ball is in Congress's court. If the CLARITY Act does not pass in the current session, the SEC is expected to begin its own rulemaking process before the end of the year. That would mark a significant shift in how crypto is regulated in the U.S., with the agency taking the lead instead of waiting for lawmakers.

ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรม

อุตสาหกรรมคริปโตได้ผลักดันให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจน แต่ความคิดเห็นถูกแบ่งออกว่าสภาคองเกรสหรือ ก.ล.ต. ควรเป็นผู้นำ บางบริษัทกังวลว่ากฎระเบียบที่นำโดย ก.ล.ต. จะเข้มงวดกว่ากฎหมายที่ออกแบบมาเฉพาะ ส่วนคนอื่นๆ กล่าวว่าความชัดเจนใดๆ ก็ดีกว่าความไม่แน่นอนในปัจจุบัน คำแถลงของแอตกินส์เพิ่มแรงกดดันต่อผู้ร่างกฎหมายให้ผลักดัน CLARITY Act ต่อไป ช่วงเวลาไม่ดีนักสำหรับร่างกฎหมายนี้ — สมัยประชุมสภาคองเกรสปัจจุบันกำลังใกล้สิ้นสุด และมีประเด็นสำคัญอื่นๆ แย่งความสนใจ

สำหรับตอนนี้ ลูกอยู่ในมือของสภาคองเกรส หาก CLARITY Act ไม่ผ่านในสมัยประชุมปัจจุบัน คาดว่า ก.ล.ต. จะเริ่มกระบวนการออกกฎระเบียบของตนเองก่อนสิ้นปี ซึ่งจะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีการควบคุมคริปโตในสหรัฐฯ โดยหน่วยงานจะเข้ามาเป็นผู้นำแทนที่จะรอผู้ร่างกฎหมาย