Przewodniczący SEC Paul Atkins oświadczył w tym tygodniu, że agencja jest gotowa do wydania własnych przepisów dotyczących kryptowalut, jeśli Kongres nie uchwali ustawy CLARITY Act, która ustanowiłaby federalne ramy dla aktywów cyfrowych. Wypowiedź ta, złożona podczas publicznego wystąpienia, sygnalizuje niecierpliwość regulatora wobec tempa prac legislacyjnych i gotowość do wykorzystania istniejących uprawnień w celu ustanowienia zasad dla branży.
Losy ustawy CLARITY
Ustawa CLARITY Act jest przedmiotem debat w Kongresie od miesięcy. Ma ona na celu określenie, które aktywa cyfrowe są papierami wartościowymi, a które towarami, oraz przyznanie większych uprawnień nadzorczych Komisji Handlu Towarami i Kontraktami Terminowymi (CFTC). Jednak ustawa utknęła w martwym punkcie z powodu sporów dotyczących ochrony inwestorów i roli regulatorów stanowych. Wypowiedź Atkinsa sugeruje, że SEC nie zamierza czekać bezczynnie.
Co SEC może zrobić
Bez nowego prawa SEC może polegać na istniejących przepisach dotyczących papierów wartościowych w celu regulacji kryptowalut. Może to oznaczać więcej działań egzekucyjnych wobec giełd i emitentów tokenów lub wydanie formalnych regulacji interpretujących obecne prawo w kontekście aktywów cyfrowych. Atkins nie sprecyzował, którą drogę SEC wybierze, ale podkreślił, że agencja ma narzędzia do działania. Jeśli SEC zdecyduje się na własne regulacje, prawdopodobnie zaproponuje nowe ramy i otworzy je do publicznych konsultacji – proces, który może zająć rok lub dłużej. Działania egzekucyjne mogą natomiast nastąpić natychmiast.
Reakcja branży
Branża kryptowalut od dawna domaga się jasnych zasad, ale opinie są podzielone co do tego, kto powinien je ustanowić – Kongres czy SEC. Niektóre firmy obawiają się, że regulacje SEC będą bardziej restrykcyjne niż dostosowana do potrzeb ustawa. Inne uważają, że jakakolwiek jasność jest lepsza niż obecna niepewność. Wypowiedź Atkinsa zwiększa presję na ustawodawców, aby przyspieszyli prace nad ustawą CLARITY. Niestety, termin nie sprzyja ustawie – obecna sesja Kongresu dobiega końca, a inne priorytety konkurują o uwagę.
Na razie piłka jest po stronie Kongresu. Jeśli ustawa CLARITY Act nie zostanie uchwalona w bieżącej sesji, oczekuje się, że SEC rozpocznie własny proces stanowienia przepisów przed końcem roku. Oznaczałoby to znaczącą zmianę w sposobie regulacji kryptowalut w USA, z agencją przejmującą inicjatywę zamiast czekać na ustawodawców.
