Duma Negeri Rusia meluluskan rang undang-undang mengenai mata wang digital dan hak digital dalam bacaan kedua dan ketiga hari ini. Undang-undang ini akan dihantar ke Majlis Persekutuan dan Presiden Putin untuk ditandatangani, dan dijangka berkuat kuasa dalam dua minggu. Ia mengiktiraf aset digital sebagai harta, melesenkan firma kripto, dan membenarkan kripto untuk perdagangan asing — tetapi melarang pembayaran kripto untuk barangan dan perkhidmatan di dalam Rusia.
Empat tahun pertelingkahan
Rang undang-undang ini menamatkan pertikaian panjang antara kementerian kewangan, yang mahu menghalalkan kripto, dan bank pusat, yang mendesak larangan sepenuhnya. Pada Januari 2022, Bank Rusia mencadangkan larangan total. Kemudian berlaku pencerobohan Ukraine dan pemutusan SWIFT. Pendirian berubah. Putin menandatangani undang-undang percubaan pada Ogos 2024 yang membenarkan perlombongan dan pembayaran kripto antarabangsa. Rang undang-undang hari ini adalah pengganti kekal.
Apa yang dilakukan oleh undang-undang
Mulai 1 September 2026, Bank Rusia akan melesenkan lima kategori peserta: pertukaran, broker, syarikat pengurusan, depositori, dan penukar. Firma dalam pendaftaran khas boleh menjalankan aktiviti pertukaran, dengan tempoh tangguh sehingga 1 Julai 2027. Keperluan modal minimum ialah 15 juta rubel, kira-kira $190,000. Firma berlesen mesti menyertai badan kawal selia sendiri. Aktiviti pertukaran 'sistematik' ditakrifkan sebagai dua atau lebih urus niaga sebulan melebihi 3.5 juta rubel.
Pelabur runcit yang tidak berkelayakan boleh membeli sehingga 300,000 rubel ($3,800) setahun melalui satu perantara berlesen dan menghantar sehingga 100,000 rubel ke luar negara. Pelabur berkelayakan menghadapi had yang lebih tinggi: 3 juta rubel untuk pembelian dan 1 juta untuk pemindahan asing. Kedua-dua kumpulan mesti lulus ujian kesedaran risiko. Rawatan cukai akan mengikut peraturan sekuriti, dengan kadar yang akan ditetapkan kemudian. Undang-undang menekankan pemantauan — rancangan awal untuk memerlukan pendedahan alamat dompet telah digugurkan.
Perdagangan rentas sempadan dan sekatan
Mungkin perubahan paling ketara: undang-undang menghalalkan perdagangan rentas sempadan dalam kripto, mewujudkan saluran yang diawasi negara untuk perdagangan yang dikenakan sekatan. Sebelum ini, Rusia bergantung pada rangkaian pasaran gelap seperti Garantex, yang ditutup pada Mac 2025, dan stablecoin A7A5, kemudiannya dikenakan sekatan oleh UK. Ini memberikan Moscow laluan masuk yang sah untuk penyelesaian antarabangsa tanpa rubel.
Rubel kekal sebagai satu-satunya mata wang yang sah. Pembayaran kripto untuk barangan dan perkhidmatan adalah dilarang, dan pengiklanan pembayaran sedemikian adalah dilarang. Jadi ekonomi domestik kekal hanya rubel, tetapi pintu perdagangan asing kini terbuka luas.
Apa yang berlaku seterusnya: Majlis Persekutuan akan membincangkan rang undang-undang, kemudian Putin menandatanganinya. Kiraan dua minggu bermula. Pelesenan bermula pada 1 September. Soalan besar yang masih terbuka: adakah badan kawal selia sendiri akan benar-benar menguatkuasakan peraturan, atau adakah tabiat pasaran gelap lama sukar dihapuskan?
