Rysslands statsduma antog idag ett lagförslag om digital valuta och digitala rättigheter i andra och tredje behandlingen. Lagen går vidare till federationsrådet och president Putin för underskrift och förväntas träda i kraft om två veckor. Den erkänner digitala tillgångar som egendom, licensierar kryptoföretag och tillåter krypto för utrikeshandel – men förbjuder kryptobetalningar för varor och tjänster inom Ryssland.
Fyra års stridigheter
Detta lagförslag avslutar en långvarig strid mellan finansministeriet, som ville legalisera krypto, och centralbanken, som drev på för ett totalförbud. I januari 2022 föreslog Rysslands centralbank ett totalförbud. Sedan kom invasionen av Ukraina och SWIFT-avstängningen. Hållningen ändrades. Putin undertecknade en experimentell lag i augusti 2024 som tillät mining och internationella kryptobetalningar. Dagens lag är den permanenta ersättningen.
Vad lagen innebär
Från och med den 1 september 2026 kommer Rysslands centralbank att licensiera fem kategorier av deltagare: börser, mäklare, förvaltare, förvaringsinstitut och växlingskontor. Företag i ett särskilt register kan bedriva börsverksamhet, med en övergångsperiod fram till den 1 juli 2027. Minimikapitalkravet är 15 miljoner rubel, cirka 190 000 dollar. Licensierade företag måste ansluta sig till ett självreglerande organ. 'Systematisk' börsverksamhet definieras som två eller fler affärer per månad över 3,5 miljoner rubel.
Icke-kvalificerade privatinvesterare kan köpa upp till 300 000 rubel (3 800 dollar) per år via en enda licensierad förmedlare och skicka upp till 100 000 rubel utomlands. Kvalificerade investerare har högre gränser: 3 miljoner rubel för köp och 1 miljon för utlandsöverföringar. Båda grupperna måste genomgå ett riskmedvetenhetstest. Skattebehandlingen följer värdepappersregler, med skattesatser som fastställs senare. Lagen betonar övervakning – en tidigare plan att kräva offentliggörande av plånboksadresser drogs tillbaka.
Gränsöverskridande handel och sanktioner
Kanske den mest betydande förändringen: lagen legaliserar gränsöverskridande handel med krypto och skapar en statligt övervakad kanal för sanktionerad handel. Innan detta förlitade sig Ryssland på gråmarknadsnätverk som Garantex, som stängdes i mars 2025, och stablecoinen A7A5, som senare sanktionerades av Storbritannien. Detta ger Moskva en laglig inkörsport för internationella betalningar utan rubeln.
Rubeln förblir den enda lagliga valutan. Kryptobetalningar för varor och tjänster är förbjudna, och reklam för sådana betalningar är också förbjuden. Så den inhemska ekonomin förblir rubelbaserad, men dörren för utrikeshandel är nu vidöppen.
Vad som händer härnäst: federationsrådet tar upp lagförslaget, sedan undertecknar Putin det. Tvåveckorsklockan startar. Licensieringen börjar den 1 september. Den stora öppna frågan: kommer det självreglerande organet faktiskt att upprätthålla reglerna, eller kommer de gamla gråmarknadsvanorna att dö hårt?
