Державна дума Росії сьогодні ухвалила законопроєкт про цифрову валюту та цифрові права у другому та третьому читанні. Закон направляється до Ради Федерації та президента Путіна на підпис, очікується, що він набуде чинності через два тижні. Він визнає цифрові активи власністю, ліцензує криптофірми та дозволяє використання криптовалюти для зовнішньої торгівлі — але забороняє криптовалютні платежі за товари та послуги всередині Росії.
Чотири роки суперечок
Цей закон завершує тривалу боротьбу між міністерством фінансів, яке хотіло легалізувати криптовалюту, та центральним банком, який наполягав на повній забороні. У січні 2022 року Банк Росії запропонував повну заборону. Потім відбулося вторгнення в Україну та відключення від SWIFT. Позиція змінилася. Путін підписав експериментальний закон у серпні 2024 року, який дозволяв майнінг та міжнародні криптовалютні платежі. Сьогоднішній закон є постійною заміною.
Що передбачає закон
З 1 вересня 2026 року Банк Росії ліцензуватиме п'ять категорій учасників: біржі, брокери, керуючі компанії, депозитарії та обмінники. Компанії, внесені до спеціального реєстру, зможуть здійснювати біржову діяльність, з пільговим періодом до 1 липня 2027 року. Мінімальний капітал становить 15 мільйонів рублів, приблизно 190 000 доларів. Ліцензовані фірми повинні приєднатися до саморегулівної організації. «Систематичною» біржовою діяльністю вважається дві або більше угод на місяць на суму понад 3,5 мільйона рублів.
Некваліфіковані роздрібні інвестори можуть купувати до 300 000 рублів (3 800 доларів) на рік через одного ліцензованого посередника та переказувати до 100 000 рублів за кордон. Кваліфіковані інвестори мають вищі ліміти: 3 мільйони рублів на покупки та 1 мільйон на закордонні перекази. Обидві групи повинні пройти тест на обізнаність із ризиками. Податковий режим відповідатиме правилам для цінних паперів, ставки будуть встановлені пізніше. Закон робить акцент на моніторингу — раніше запланована вимога розкривати адреси гаманців була скасована.
Транскордонна торгівля та санкції
Мабуть, найважливіша зміна: закон легалізує транскордонну торгівлю криптовалютою, створюючи державний канал для торгівлі, що підпадає під санкції. До цього Росія покладалася на сірі мережі, такі як Garantex, який був закритий у березні 2025 року, та стейблкоїн A7A5, пізніше підданий санкціям Великою Британією. Це дає Москві легальний вхід для міжнародних розрахунків без рубля.
Рубль залишається єдиною законною валютою. Криптовалютні платежі за товари та послуги заборонені, а реклама таких платежів заборонена. Таким чином, внутрішня економіка залишається лише в рублях, але двері для зовнішньої торгівлі тепер широко відчинені.
Що далі: Рада Федерації розгляне законопроєкт, потім Путін його підпише. Двотижневий відлік починається. Ліцензування розпочнеться 1 вересня. Велике відкрите питання: чи буде саморегулівна організація насправді дотримуватися правил, чи старі звички сірого ринку важко вмирають?
