Rusya Devlet Duması, dijital para ve dijital haklara ilişkin yasa tasarısını bugün ikinci ve üçüncü okumalardan geçirdi. Yasa, Federasyon Konseyi ve Başkan Putin'in imzasına sunulacak ve iki hafta içinde yürürlüğe girmesi bekleniyor. Dijital varlıkları mülk olarak tanıyor, kripto şirketlerine lisans veriyor ve dış ticarette kripto kullanımına izin veriyor — ancak Rusya içinde mal ve hizmetler için kripto ödemelerini yasaklıyor.
Dört yıllık çekişme
Bu yasa, kriptoyu yasallaştırmak isteyen maliye bakanlığı ile tamamen yasaklanmasını savunan merkez bankası arasındaki uzun süreli mücadeleyi sona erdiriyor. Ocak 2022'de Rusya Merkez Bankası tam bir yasak önermişti. Ardından Ukrayna işgali ve SWIFT bağlantısının kesilmesi geldi. Tutum değişti. Putin, Ağustos 2024'te madencilik ve uluslararası kripto ödemelerine izin veren deneysel bir yasayı imzaladı. Bugünkü yasa ise kalıcı düzenleme.
Yasa ne getiriyor
1 Eylül 2026'dan itibaren Rusya Merkez Bankası beş kategoriye lisans verecek: borsalar, brokerler, yönetim şirketleri, saklama kuruluşları ve döviz büroları. Özel bir kayıtta yer alan firmalar borsa faaliyeti yürütebilecek ve 1 Temmuz 2027'ye kadar geçiş süresi tanınacak. Asgari sermaye gereksinimi 15 milyon ruble (yaklaşık 190.000 dolar). Lisanslı firmalar bir öz-düzenleyici kuruluşa üye olmak zorunda. 'Sistematik' borsa faaliyeti, ayda 3,5 milyon rublenin üzerinde iki veya daha fazla işlem olarak tanımlanıyor.
Nitelikli olmayan perakende yatırımcılar, tek bir lisanslı aracı kurum üzerinden yılda en fazla 300.000 ruble (3.800 dolar) satın alabilir ve yurt dışına en fazla 100.000 ruble gönderebilir. Nitelikli yatırımcılar için limitler daha yüksek: satın almalarda 3 milyon ruble, yurt dışı transferlerde 1 milyon ruble. Her iki grup da risk bilinci testinden geçmek zorunda. Vergi uygulaması menkul kıymet kurallarına tabi olacak, oranlar daha sonra belirlenecek. Yasa izleme vurgusu yapıyor — cüzdan adreslerinin açıklanmasını gerektiren önceki bir plan rafa kaldırıldı.
Sınır ötesi ticaret ve yaptırımlar
Belki de en önemli değişiklik: yasa, kriptoda sınır ötesi ticareti yasallaştırarak yaptırıma tabi ticaret için devlet denetimli bir kanal oluşturuyor. Bundan önce Rusya, Mart 2025'te kapatılan Garantex ve daha sonra İngiltere tarafından yaptırım uygulanan A7A5 stablecoin gibi gri piyasa ağlarına güveniyordu. Bu, Moskova'ya ruble olmadan uluslararası ödemeler için yasal bir giriş kapısı sağlıyor.
Rus rublesi tek yasal para birimi olmaya devam ediyor. Mal ve hizmetler için kripto ödemeleri yasaklanıyor ve bu tür ödemelerin reklamı da yasaklanıyor. Yani iç ekonomi ruble odaklı kalıyor, ancak dış ticaret kapısı artık sonuna kadar açık.
Sırada ne var: Federasyon Konseyi tasarıyı ele alacak, ardından Putin imzalayacak. İki haftalık süreç başlıyor. Lisanslama 1 Eylül'de başlıyor. Büyük cevapsız soru: öz-düzenleyici kuruluş kuralları gerçekten uygulayacak mı, yoksa eski gri piyasa alışkanlıkları kolay kolay ölmeyecek mi?
