Три крупнейшие криптовалютные биржи оказывают давление на сенаторов США, чтобы те исключили из готовящегося законопроекта о криптовалютах положение, обязывающее биржи предлагать к торговле только токены, «не подверженные манипуляциям», сообщают источники, знакомые с ходом лоббирования. Эта закулисная кампания направлена против ключевой нормы защиты потребителей в законе, который уже несколько месяцев проходит через Конгресс. Если положение сохранится, биржам придется проверять каждый листингуемый токен на соответствие юридическому стандарту, который критики называют расплывчатым и потенциально разрушительным.
Что предусматривало положение
Оспариваемая формулировка требовала от бирж официально подтвердить, что любой токен, который они добавляют в листинг, «не подвержен манипуляциям», прежде чем предлагать его клиентам. Этот стандарт выходит за рамки существующих практик саморегулирования и дает регуляторам более четкие основания оспаривать листинг токенов постфактум. Сторонники меры утверждали, что она является необходимым барьером против схем «накачки и сброса» и инсайдерской торговли, которые поразили мелкие монеты. Положение было включено в более широкий законопроект, направленный на создание федеральной нормативной базы для рынков цифровых активов.
Почему биржи выступили против
Три биржи, участвующие в лоббировании, заявили сенаторам, что стандарт манипуляции неоправданно расплывчат. Они утверждают, что определение того, «подвержен ли токен манипуляциям», субъективно и может сильно различаться в зависимости от того, какой регулятор или судья его интерпретирует. По их словам, решения о листинге замедлятся до минимума, а инновационные проекты уйдут на офшорные платформы с более мягкими правилами. Биржи сосредоточили свои контакты на ключевых сенаторах, участвующих в доработке законопроекта, призывая их исключить эту формулировку или заменить ее более конкретным критерием. Ни одна из бирж публично не комментировала лоббистскую деятельность.
Статус законопроекта
Законопроект остается в комитете, переговоры идут напряженно. Удаление положения о манипуляциях существенно ослабит защиту инвесторов в рамках закона — шаг, против которого, как уже заявили, выступят группы защиты прав потребителей. Лоббирование бирж происходит в тот момент, когда законодатели пытаются достичь соглашения до запланированного голосования в зале позднее в этом месяце. Неясно, сохранится ли это положение в процессе доработки или будет заменено компромиссным вариантом. Три биржи — не единственные участники отрасли, лоббирующие законопроект, но их скоординированное давление именно на этот пункт привлекло внимание в Капитолии.
Что дальше
Ожидается, что в ближайшие две недели сенаторы опубликуют пересмотренный проект законопроекта. Судьба положения о манипуляциях станет одной из ключевых линий разлома в дебатах. Если оно будет удалено, сторонники законопроекта должны будут объяснить, почему они отказались от основной меры защиты потребителей. Если оно останется, биржи столкнутся с новым бременем соблюдения требований, которое может изменить набор токенов, доступных американским трейдерам. В любом случае лоббистская кампания показывает, что отрасль готова активно бороться за правила, которые будут регулировать ее в ближайшие годы.
