《GENIUS法案》的要求
《GENIUS法案》设定了2026年7月18日为稳定币发行机构最终规则的截止日期。该法律旨在为支付型稳定币建立联邦许可制度，涉及储备金、赎回和反洗钱合规要求。但截至该日期，并未发布任何最终规则方案。
相反，美国货币监理署（OCC）于2026年6月22日发布了一份39页的拟议规则制定通知（NPRM），以实施《GENIUS法案》的部分内容。该NPRM仍在征求意见中，最终规则的倒计时尚未开始。
迄今的拟议规则
目前有两项重要的NPRM正在推进中。第一项由OCC单独发布，涵盖稳定币发行机构的审慎标准。第二项是由FinCEN、OCC、美联储、FDIC和NCUA联合提出的客户识别计划（CIP）提案。该CIP NPRM针对监管机构所称的“许可支付型稳定币发行机构”，评论截止日期为2026年8月21日。
FDIC还发布了其与《GENIUS法案》相关的NPRM，涉及《银行保密法》和制裁合规，评论截止日期为2026年8月4日。由于多个评论窗口持续到8月底，在此之前不太可能出台协调一致的最终方案。
市场背景与行业不确定性
稳定币市场并未等待明确规则。截至2026年7月19日，稳定币总市值约为3101.15亿美元。仅Tether的USDT就约占1840.57亿美元，
