Den amerikanske senator Cynthia Lummis presser på for CLARITY Act som en central brik i Kongressens bestræbelser på at skabe en reguleringsramme for digitale aktiver. Republikaneren fra Wyoming fremhæver tre hovedfordele ved lovforslaget: styrket forbrugerbeskyttelse, klarere føderalt tilsyn og en plads i en bredere digital aktiv-ramme.
Hvad Lummis fremhæver
Lummis beskriver CLARITY Act som en del af et større puslespil. Hun argumenterer for, at lovforslaget skal indgå i en omfattende regulering af digitale aktiver – ikke stå alene. Det skal dække alt fra stablecoins til markedsstruktur.
Forbrugerbeskyttelse er en anden søjle. Lummis peger på bestemmelser, der skal beskytte dem, der køber, sælger eller opbevarer digitale aktiver. Hun giver ikke konkrete detaljer, men budskabet er klart: den nuværende blanding af delstatslove og vejledninger fra myndigheder er utilstrækkelig.
Det tredje element er føderalt tilsyn. Lummis siger, at CLARITY Act vil præcisere, hvilken føderal myndighed der har kompetence over hvilke aktiviteter med digitale aktiver. Det har længe været et stridspunkt – SEC og CFTC har begge gjort krav på området, og virksomheder har klaget over modstridende regler.
Hvor passer lovforslaget ind i Kongressens bredere arbejde?
CLARITY Act er ikke det eneste lovforslag om digitale aktiver. Medlemmer af Kongressen har fremlagt lovgivning om stablecoins, markedsstruktur og bekæmpelse af hvidvask. Lummis selv har medsponsoreret andre forslag, herunder Responsible Financial Innovation Act. Men hun fremstiller CLARITY Act som et nødvendigt skridt til at samle trådene.
Kongressen har i årevis kæmpet med regulering af digitale aktiver. Der er blevet afholdt høringer, udkast til lovforslag er blevet cirkuleret, og lobbyister har oversvømmet Capitol Hill. Endnu er intet samlet lovkompleks vedtaget. CLARITY Act er ét af flere forslag, der enten kan indgå i en større aftale – eller gå i stå, hvis uenighederne fortsætter.
Lummis' udtalelser kommer, mens Senatets bankudvalg og Repræsentanternes Hus' finansielle tjenester-udvalg begge planlægger behandling af lovforslag om digitale aktiver. Tidsplanen for en afstemning i salen om CLARITY Act er fortsat uklar.
Lovforslaget er blevet henvist til udvalg. Der er endnu ikke fastsat en dato for behandling. Lummis forventes at fortsætte sin lobbyvirksomhed over for kolleger, især demokrater, der har rejst bekymringer om investorbeskyttelse og miljøpåvirkning. Hendes fokus på forbrugerbeskyttelse og klart tilsyn ser ud til at være et forsøg på at opnå tværpolitisk opbakning.
Indtil videre ligger CLARITY Act i en bunke af konkurrerende forslag. Om det bliver til lov – eller bliver foldet ind i en større pakke – afhænger af, hvor meget konsensus Lummis og hendes allierede kan opbygge i de kommende måneder.
