Das Weiße Haus hat ein Abkommen mit China abgeschlossen, das Peking verpflichtet, jährlich mindestens 17 Milliarden Dollar an US-amerikanischen Agrarprodukten zu kaufen. Die Vereinbarung, die ohne formelle Unterzeichnungszeremonie bekannt gegeben wurde, legt eine Mindestgrenze für US-Agrarexporte in die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt fest.
Jährliche Kaufverpflichtung
Gemäß den Bedingungen wird China jährlich mindestens 17 Milliarden Dollar an Sojabohnen, Mais, Schweinefleisch und anderen Agrarerzeugnissen kaufen. Diese Zahl stellt eine bedeutende Basis für amerikanische Landwirte dar, die in den letzten Jahren aufgrund von Handelsstreitigkeiten und wechselnden Zöllen mit einer volatilen Nachfrage aus China konfrontiert waren.
Das Weiße Haus bezeichnete das Abkommen als einen Schritt zur Stabilisierung des Agrarhandels zwischen beiden Ländern. Es wurde weder eine Laufzeit für die Verpflichtung angegeben noch Strafen genannt, falls China das Ziel nicht erreicht.
Was das Abkommen für die Landwirte bedeutet
Für US-amerikanische Erzeuger bietet die garantierte Mindestgrenze eine gewisse Planungssicherheit nach Jahren der Unsicherheit. Die Exporte nach China erreichten 2012 mit mehr als 26 Milliarden Dollar ihren Höhepunkt, bevor sie während des Handelskonflikts stark zurückgingen. Die neue jährliche Mindestgrenze von 17 Milliarden Dollar liegt deutlich über dem Durchschnitt von 9,5 Milliarden Dollar für die Jahre 2020–2022.
Bauernverbände hatten konkrete Kaufziele in jedem erneuerten Handelsabkommen gefordert. Die American Soybean Association und die National Corn Growers Association äußerten sich vorsichtig optimistisch über das Abkommen, wiesen jedoch darauf hin, dass die Durchsetzungsmechanismen weiterhin vage seien.
China ist der weltweit größte Importeur von Sojabohnen, und US-amerikanische Landwirte sind stark auf diesen Markt angewiesen. Das Abkommen könnte dazu beitragen, einen Teil des Überschusses aufzunehmen, der sich während der jüngsten Rekordernten angesammelt hat.
Breiterer Handelskontext
Die Verpflichtung zum Kauf von Agrarprodukten ist Teil eines umfassenderen Versuchs des Weißen Hauses, die wirtschaftlichen Beziehungen zu Peking neu zu gestalten. Die Handelsspannungen schwellen seit der Einführung von Zöllen im Jahr 2018 an, und frühere Phase-1-Abkommen von 2020 sahen vor, dass China innerhalb von zwei Jahren US-Agrargüter im Wert von 80 Milliarden Dollar kauft – ein Ziel, das nur teilweise erreicht wurde.
Dieses neue Abkommen scheint darauf ausgelegt zu sein, dieselben Fallstricke zu vermeiden, indem es eine wiederkehrende jährliche Mindestgrenze anstelle eines kumulierten Ziels festlegt. Das Weiße Haus hat jedoch nicht offengelegt, wie es die Einhaltung überprüfen oder welche Schritte es unternehmen wird, falls die Käufe hinter den Erwartungen zurückbleiben.
Es wird erwartet, dass die staatlichen Getreidehandelsunternehmen Chinas den Großteil der Beschaffung abwickeln. Analysten werden die monatlichen Exportdaten genau beobachten, um zu beurteilen, ob Peking das Ziel erreicht.
Das Abkommen kommt zu einem Zeitpunkt, da beide Länder sich auf eine neue Runde von Wirtschaftsgesprächen auf hoher Ebene vorbereiten, die später in diesem Jahr stattfinden sollen. Ein Datum für die erste Überprüfung der Kaufverpflichtung wurde noch nicht festgelegt.
