Rumah Putih telah memuktamadkan perjanjian dengan China yang mewajibkan Beijing membeli sekurang-kurangnya $17 bilion produk pertanian Amerika setiap tahun. Perjanjian itu, yang diumumkan tanpa upacara menandatangani rasmi, menetapkan paras minimum untuk eksport ladang AS ke ekonomi kedua terbesar dunia.
Komitmen pembelian tahunan
Di bawah syarat-syaratnya, China akan membeli minimum $17 bilion kacang soya, jagung, daging babi, dan barangan pertanian lain setiap tahun. Angka itu mewakili garis dasar yang signifikan bagi petani Amerika, yang menghadapi permintaan yang tidak menentu dari China dalam tahun-tahun kebelakangan ini akibat pertikaian perdagangan dan perubahan tarif.
Rumah Putih menyifatkan perjanjian itu sebagai langkah ke arah menstabilkan perdagangan pertanian antara kedua-dua negara. Ia tidak menyatakan tempoh komitmen atau menggariskan penalti jika China gagal mencapai sasaran.
Maksud perjanjian untuk petani
Bagi penanam AS, paras minimum yang dijamin memberikan sedikit kebolehramalan selepas bertahun-tahun ketidakpastian. Eksport ke China memuncak pada lebih $26 bilion pada 2012 sebelum menurun secara mendadak semasa perang perdagangan. Minimum tahunan baharu sebanyak $17 bilion adalah jauh di atas purata $9.5 bilion untuk 2020–2022.
Kumpulan petani telah mendesak sasaran pembelian konkrit dalam mana-mana perjanjian perdagangan yang diperbaharui. Persatuan Kacang Soya Amerika dan Persatuan Penanam Jagung Kebangsaan telah menyuarakan optimisme berhati-hati mengenai perjanjian itu, walaupun mereka menyatakan bahawa mekanisme penguatkuasaan masih kabur.
China adalah pengimport kacang soya terbesar dunia, dan petani AS sangat bergantung pada pasaran itu. Perjanjian itu boleh membantu menyerap sebahagian daripada lebihan yang terkumpul semasa tuai yang melimpah baru-baru ini.
Konteks perdagangan yang lebih luas
Komitmen pembelian pertanian adalah sebahagian daripada usaha yang lebih luas oleh Rumah Putih untuk menetapkan semula hubungan ekonomi dengan Beijing. Ketegangan perdagangan telah membara sejak pengenaan tarif pada 2018, dan perjanjian fasa satu sebelum ini pada 2020 menyaksikan China berjanji untuk membeli $80 bilion barangan ladang AS dalam tempoh dua tahun—sasaran yang hanya dipenuhi sebahagiannya.
Perjanjian baharu ini nampaknya direka untuk mengelakkan perangkap yang sama dengan menetapkan minimum tahunan berulang dan bukannya sasaran terkumpul. Walau bagaimanapun, Rumah Putih tidak mendedahkan bagaimana ia akan mengesahkan pematuhan atau langkah yang akan diambil jika pembelian tidak mencukupi.
Syarikat perdagangan bijirin milik kerajaan China dijangka mengendalikan sebahagian besar perolehan itu. Penganalisis akan memantau data eksport bulanan dengan teliti untuk menilai sama ada Beijing mencapai sasaran.
Perjanjian itu datang ketika kedua-dua negara bersedia untuk satu pusingan baharu rundingan ekonomi peringkat tinggi pada tahun ini. Tiada tarikh ditetapkan untuk semakan pertama komitmen pembelian.
